宁波大榭开发区创建文明城区工作规划..docVIP

宁波大榭开发区创建文明城区工作规划 （2010年—2014年） （讨论稿） 为深入开展文明城区创建活动，加快推进城市化建设进程，提高市民文明素质和开发区文明程度，进一步推动我区经济社会各项事业全面协调可持续发展，按照《全国文明城市测评体系》、《浙江省文明城区测评体系》和市委《关于深入贯彻落实科学发展观，扎实推进新一轮全国文明城市创建活动的决定》精神，结合大榭实际，特制定本规划。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，深入实施省委“创新强省、创业富民”总战略和市委“六大联动、六大提升”决策部署，紧紧围绕大榭新一轮发展思路的目标要求，全面加强物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明和开放文明建设，进一步提升科学发展水平、社会文明程度、市民综合素质和人民生活品质，努力把大榭建设成为人与自然和谐相处的生活宜居型、生产生态型的现代化滨海新城区。 二、基本原则 ——坚持促进发展的原则。坚持发展第一要务，把发展作为创建工作的首要任务，把发展水平作为检验创建成效的首要标准，坚持物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明和开放文明一起抓，推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设和党的建设全面协调可持续发展。 ——坚持以人为本的原则。注重把文明城区创建的目标与人的全面发展的价值需求统一起来，体现最广大人民群众的根本利益，把人民群众是否满意作为衡量创建工作成效的根本标准，从人民群众最关心的事抓起，从具体事情抓起，多为人民群众办实事办好事，让广大人民群众共享文明创建的成果。 ——坚持全民参与的原则。注重把调动最广大人民群众的积极性、主动性、创造性与实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益结合起来，大力开展群众方便参与、乐于参与的生动活泼、形式多样的创建活动，充分发挥人民群众的创建主体作用。 ——坚持改革创新的原则。注重用时代要求和改革精神来审视和推动精神文明建设，围绕提高创建工作科学化、规范化、常态化水平，主动学习先进城市（城区）的成功经验和做法，积极创新内容形式、方法手段、体制机制，增强创建活动的吸引力和感染力。 三、总体目标 以创建文明城区为抓手，着力构建廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、合适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境，广泛开展群众性精神文明创建活动，推动经济社会各项事业全面进步，加快推进城市化建设进程，按照文明城区创建标准，计划2012年进入浙江省文明城区的行列，2014年进入浙江省示范文明城区的行列，为实现大榭新一轮发展目标奠定坚实基础。 四、主要任务 （一）加强自身建设，进一步构建廉洁高效的政务环境 廉洁高效的政务环境是创建文明城区的政治保证。坚持把理论学习放在党的建设的重要位置，要以党工委理论学习中心组学习为重点，健全干部理论学习制度和考核制度，深入开展科学发展观和党的十七大精神的学习教育。充分发挥党工委理论学习中心组的示范带头作用，经常性开展领导干部理论学习报告会、党委中心组学习体会交流及其他各种形式的专题报告、形势政策教育活动，切实提高各级领导干部运用马克思主义立场、观点、方法分析问题、指导实践的本领，提高落实科学发展观的能力。认真贯彻中央《干部教育培训工作条例》和《公务员条例》，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，定期对干部进行经济、法律、文化、科技和社会管理等方面知识与综合素质培训，加快业务知识更新，提高干部的依法行政能力和科学决策能力。 深入开展“立党为公、执政为民”主题活动，加强党和人民群众的密切联系，不断深化机关作风建设，扎实推进法治型、服务型、责任型政府建设。坚持依法行政，加大执法力度，切实做到有法必依、执法必严、违法必究；进一步优化投资环境，着力提高机关行政效能，从改进服务管理入手，依法精减行政许可事项，简化行政许可程序和环节；建立和完善重大问题集体决定制度、专家咨询制度、决策责任制度，提高决策透明度和公众参与度；继续深化审批制度改革，健全服务承诺制、首问责任制、限时办结制、投诉受理回复制、行政过错责任追究制等各项制度；加强行政服务中心建设，不断完善统一办理、联合办理的制度和措施，为企业提供方便快捷、高效全面的服务。高度重视党风廉政建设工作，加强廉政文化建设，强化勤政为民意识，不断推进党风廉政和反腐败教育工作的经常化、制度化，构筑反腐败的思想道德防线，确保领导干部廉洁从政，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，让人民群众实实在在感受到反腐倡廉和机关作风建设的实际成效，确保群众对党政机关行政效能和反腐倡廉的满意度高于90%。 （二）坚持依法治区，进一步建设民主公正的法治环境 民主公