[第七章成本效益分析法.pptVIP

“形象工程” “政绩工程” “豆腐渣工程” 用什么来降低财政支出上的伤痛？ 用什么来降低财政支出上的伤痛？ 尽管不是万能的灵丹妙药，但若真真切切地运用，仍然不失为一剂良方。 ——Chapter 7 Cost-Benefit Analysis 成本－效益分析 成本-效益分析？YES!! 财政支出 VS 私人支出 达尔文用19页纸列举结婚与否的理由 是否与表姐结婚？ 结婚的理由：孩子(如果上帝愿意的话)；一生的伴侣(老年时的朋友，谁会对一个人感兴趣呢？)；无论如何比狗更好；家庭，有人照料房子；美妙的音乐、与女性聊天，这些事情有益一个人的健康。 不结婚的理由：可以自由前往任何喜欢去的地方；可以前往俱乐部与聪明男人交谈；不用被迫去访问亲属，不必耽于琐事。晚上甚至不能读书，肥胖、懒散、焦虑以及责任，如果许多孩子分享一个面包，可能没钱买书。如果工作太多，可能有损健康。等等 从2001年7月13日起，北京已经花了八年时间为 “奥运蓝天”积极努力。北京投入了1200多亿元用于改善环境，实施了13个阶段200多项大气污染防治措施。2008年 4月，北京政府通知在奥运期间将禁止一切建筑行为，并且限制一些大的污染企业的产量。 早在2005年2月，国务院就决定在奥运会之前将首钢北京的钢铁产量减少一半。2007年，首钢的产量已经减少了50%。进入2008年7月，首钢开始按每月20万吨钢产量组织生产，并将持续到9月残奥会结束。而且首钢已经在距离北京东边140英里的唐山建了新厂。 在奥运会之前，北京京能热电被要求将污染物排放减少30%，而从2005年起，他们已经花费了4400万美元在直接脱硫和氮氧化物过滤上。 奥运蓝天的经济代价 交通上的限制。自实行单双号的规定之后，北京330万车辆每天只有一半能上路。7月1日北京就开始限制政府和军用车辆，70%的政府和军用车辆停用。而且自7月1日开始直到9月，30万辆运送商品到超市和商店的重度污染的卡车都禁止进入北京。这导致很多零售商很早就开始囤货。 而对于比较小规模的便利店来说，他们只能将现有的存货销售完毕之后暂停营业。北京街边很多小的便利店开始货品短缺。而对于无法购买到商品的顾客来说，只能选择去一些较大规模的连锁超市购买。 北京： 首都钢铁集团， 北京所有的水泥厂和200多家采石场和石灰厂关闭。 北京东方化工厂 北京燕山石化集团，四个火力发电厂和19个重度污染工厂将减产以减少30%的污染物排放。 河北： 已提前关闭不符合环保要求的工厂。截至6月7日，以下日常产能已被关闭：焦炭35万吨 铁711万吨 钢558万吨 水泥967万吨 小型发电厂：74.5万千瓦每小时 保定太行水泥公司自7月25日起停产 6月底，重要的钢铁生产区邯郸已经关闭了峰峰矿区116万吨焦炭产能。 天津： 两个钢厂，一个化肥公司，一个水泥加工厂和一个冶炼厂7月25日到9月20日将被关闭。 两家水泥公司和一个化工厂将减产。 Cost-Benefit Analysis ??Yes, no problem!! “作为评价项目合理程度的一种实用性方法， 采取长远和广泛的目光是很重要的（长远指的是不仅考虑近期内，而且也须考察更远将来的影响；广泛指的是应考虑对许多人、许多行业和地区等的各种副作用）；也就是说，它应包含对所有相关成本和收益的列举与评估。” 一、成本与效益含义 1.真实的成本、效益及个人损益 2.直接与间接成本、效益 3.有形与无形成本、效益 边境儿童学费与国防安全 4.中间与最终成本、效益： 案例：火山爆发与美国农业 5.内部与外部成本、效益 社会成本＝内在成本＋外在成本 社会效益＝内在效益＋外在效益 社会净效益＝社会效益－社会成本 直接成本与效益，间接成本与效益等 成本——效益分析：难点1 有些因素在市场上找不到相应的价格，如环境治理、生命救助、时间价值等，它们的成本与效益很难准确估计，因此，类似于此的无形成本与价格，大多只能采用影子价格（资源的真实成本或替代成本）、机会成本。 案例：《拯救大兵瑞恩》与生命的价值 生命的价值＝收入的损失？ 时间的价值判断 争论：以闲暇－收入选择理论估计时间的价值。 –有些人认为，工资夸大了一些人的时间价值。 －但另一些人认为，工资可能低估了一些人的时间价值。 例如：许多人找不到同样工资率的就业机会，或不能选择自己的工作时间。因此，个人对闲暇的评价相当低。 例如：收入相对较低的教师（假期）。 生命的价