第五章 招投标法律制度.ppt

招标投标，就是在市场经济条件下进行大宗货物的买卖、工程建设项目的发包与承包以及服务项目的采购与提供时，所采用的一种交易方式。 3.招标投标法的概念和意义 二、招标投标的立法目的、适用范围及监督管理体制 (二) 招标投标法的适用范围 1、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、 公共安全的项目 （1）关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围 1）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目 2）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目 3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目 4）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、水利枢纽等水利项目 5）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目 6）生态环境保护项目 7）其他基础设施 (2) 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围： 1）供水、供电、供气、供热等市政工程项目 2）科技、教育、文化等项目 3）体育、旅游等项目 4）卫生、社会福利等项目 5）商品房，包括经济适用房 6）其他公用事业项目 2、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 鲁布革水电站引水工程的管理经验主要有以下几点： （1）核心的经验是把竞争机制引入工程建设领域 （2）工程施工采用全过程总承包方式和科学的项目管理 （3）严格的合同管理和工程师监理制 下列关于工程建设项目招标范围划分正确的选项是（ 　　 ） A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目 B、个人投资的生产性项目 C、外国投资的生产性项目 D、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 E、使用国际组织或者外国政府资金的项目 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括下面（ ） A、煤炭、石油、天然气、电气、新能源等能源项目 B、铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目 C、供水、供电、供气、供热等市政工程项目 D、生态环境保护项目 E、商品住宅，包括经济适用房 《工程建设项目招标范围和规模标准》规定的各类工程建设项目，包括项目的勘察设计、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标。下列叙述错误的是 （ ） A、施工单项合同估算价在200万元人民币以上的 B、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万以上的 C、勘察、设计等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的 D、监理服务单位单项合同估算价在30万元以上的 E、项目总投资额在2000万元以上的 5、可以不进行招标的范围 对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。 建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的。经项目主管部门批准，可以不进行招标。 三. 招标投标法的基本原则 《招标投标法》第五条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。” “公开”原则，就是要求招标投标活动透明度要高。 “公平”原则，就是要求给予投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。 “公正”原则，就是要求按公布的标准对待所有的投标人。 “诚实信用”原则，要求招标投标各方都要诚实守信，不得有欺骗、背信的行为。 某局机关在翻新扩建从主门至高速公路的道路时采用招标方式选择施工队，于是在报刊上刊登招标广告。本地几家集体建筑队和工程承包公司闻讯前来参加投标。其中一集体建筑队的包工头与该局处长相识，对其又是请客又是送礼，希望能中标，并对该处长许诺：如果中标必有重谢，该处长见钱眼开，与包工头相互通告了标底。 由于该建筑队在开标和决标前就知道了标底，并从