I关于进一步提升教育事业发展水平的建议.docVIP

关于进一步提升xx镇教育事业发展水平的建议 十年树木，百年树人。发展教育事业是现代城市公共服务职能之一，对于一个城市人文精神的形成、市民素养的提升、城市建设后备人才的培养都具有十分主要的意义。xx镇作为浙江省首批小城市培育试点镇，必须重视教育事业的发展，将提升教育事业发展水平作为小城市培育由“镇”向“城”的跨越发展的先决条件。 从目前的情况看，xx镇教育事业发展的矛盾已从“上学难”转变为“上好学校难”， 人民群众对教育事业优质、均衡发展的呼声日益强烈。如何进一步优化整合教育资源，从整体上提升xx镇的教育水平，推进教育均衡发展，实现优质教育普及化，是摆在我们面前急需研究解决的重要课题。 一、基本情况 全镇现有幼儿园24所，幼儿3753 人，园均155人。其中：四星级幼儿园1所，二星级幼儿园2所，一星级幼儿园5所。 全镇现有小学10所，九年一贯制学校1所，小学生6912 人（含民工子弟学校2所，学生1057人），校均学生628人。其中：建城区小学3所，学生2861人 ，农村8所，学生4051人。全镇小学达到宁波市现代化办学纲要标准的4所。 全镇现有初中3所，学生3106人（包括九年一贯制学校的初中学生181人），三所初中学校校均学生975名。其中：建城区1所，学生891人；农村2所，学生2034人。全镇初中达到宁波市现代化办学纲要标准的3所 。 从2003年至今，全镇已迁建学校5所，扩建学校4所，办学条件得到了较大改善，办学规模效益和教育教学质量得到了进一步提高，保证了全镇小学适龄儿童少年入学率达到 100%，年巩固率达到100%以上，初中年巩固率达到99．8 %以上，学前儿童受教育率达到 99．5%以上，初中毕业生升入高中段学校的比例达到95 %以上。 二、存在的问题 （一）教育投入不足，校园标准化建设滞后。教育经费投入不足，是当前教育事业发展的通病。早在1993年，《中国教育改革和发展纲要》就提出，国家财政性教育经费支出占GDP比例要达到4%。但时至今日，离这一目标仍有很大差距。2010年xx镇统筹安排教育资金8934.32万元，占财政总支出的28.62%，其中绝大部分用于支付教师工资。由于当前学校课堂教育越来越多地运用到多媒体、电脑等设备，而这类设备高昂的购置费用、维修费用更是令学校办学资金捉襟见肘。以投影仪灯泡为例，普通一个的价格都在千元以上，而在调研走访中，我们发现一些学校的多媒体设备使用时间已超过3年，投影仪灯泡接近使用年限，更换费用十分高昂。由于缺资金，学校对于教师科研课题投入和特色教育开展显得力不从心，学校有好的蓝图设想，却苦于没有资金支持，无法得到有效实施。在最近的教学仪器设备排摸中，xx镇多数学校资金缺口在50万元以上，全镇中小学校教育标准化建设普遍滞后， （二）优秀师资、优质生源流失，整体竞争力削弱。教师是教育的重要载体，在整个教育工作链中起着主导的作用，教师队伍的稳定对于保障和促进教育事业的健康正常发展至关重要。然而，调查发现，许多xx本地的优秀教师或由当地学校培养出来的优秀骨干教师外流问题比较突出。与优秀教师外流相对应，近年来，优质生源流失问题也越来越严重。据统计，2009年，xx镇小学生毕业人数1040人，初中入学人数848人，净减少192人，流失学生人数占当年应入学（初中）人数的16.46%；2010年净减少242人，占当年应入学人数的22.89%；2011年净减少185人，占当年应入学人数的23.3%，学生流失比率呈逐年递增趋势。另一方面，在本地学生流向城区学校的同时，外来民工子弟不断充入。2009年xx镇学生总数10018人，流动人口学生3720人，占总人数的37.13%；2010年、2011年流动人口学生比率年分别为43.67%和49.01%。xx镇学生人数中有近一半是外来民工子弟，学生构成发生了结构性变化。 （三）教育环境不够优化，挫伤教育积极性。这一问题主要包括两个方面。一是在软环境上，目前政府部门对学校约束仍然较大，学校疲于应付各类检查和巡视，教师忙于各种培训和考试，学校和教师缺少一定的自主空间。这在某种程度上，抑制了学校教育的自主性和教师工作的积极性。二是从硬环境上，学校周边环境较差，尤其是交通环境拥堵现象十分严重。每到上学、放学时间，xx镇中心小学、中心幼儿园等学校附近就会造成严重的交通拥堵。 三、几点建议 （一）着眼未来，切实加强教育资源的优化整合。根据xx小城市功能定位对教育的要求和常住人口的变化趋势，对学校规模、布局进行合理、适度超前规划。在学前教育上，应加快北片原杭州湾镇地区公办幼儿园的建设，形成xx中心幼儿园和杭州湾中心幼儿园一南一北两所公办幼儿园格局。在义务教育小学段，可以探索实行教育集团化模式。根据地域、生源等因素，将若干小学合并为一个教育集团，由xx镇中心小学统一管