I冠县地税局党组书记科学发展.docVIP

冠县地税局党组书记、局长罗靖海 开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在形势深刻变化中推动经济社会又好又快发展的战略选择，是提高党的执政能力、保持党的先进性的必然要求。在新的税收经济形势下，地税工作如何全面落实科学发展观，如何围绕税收工作主题，全面推行税收执法责任制，加强税源控管，健全干部管理机制，确保税收收入稳定增长，充分发挥税收职能作用，为支持经济发展和社会进步做出更大的贡献这些课题就摆在我们的议事日程，笔者就如何认真落实科学发展观谈谈自已粗浅的看法。 一、结合实际，正确认识和理解“科学发展观”的深刻内涵 要做好税收工作，正确理解和把握科学发展观。真正贯彻落实科学发展观，关键在于加深对“科学发展观”基本内容和丰富内涵的认识和理解，增强税务干部对新时期树立和贯彻科学发展观重要性和必要性的认识，激发他们在税收工作中，自觉坚持和落实科学发展观。在税收工作中贯彻落实科学发展观，必须坚持以抓好税收收入为首要原则。以经济建设中心，是我们党的基本路线的中心内容，也是科学发展观的基础。只有在经济发展的基础上实现社会和人的全面发展，才能为经济的持续、快速、健康发展提供制度保障、精神动力和智力支持。 （一）要科学地搞好税源调查。搞好税源调查，是科学地、合理地分配税收计划的重要环节，只有进行科学地税源调查，进行实事求是地分析税源状况，才能摸清税源“家底”，从而为分配税收计划、安排税收任务提供科学依据。因此，各级税务机关，特别是一些基层税务机关，在贯彻落实科学发展观中，务必把搞好税源调查作为第一环节，组织好人力，采取有效措施，扎扎实实地把税源调查工作搞好抓实。 （二）要科学地分配好税收计划。在搞好税源调查、宏观分析税源现状的前提下，税务机关要及时、合理、科学地下达税收计划，分配征收任务。注意把握好两个方面：一方面，税收计划的下达、分配一定要符合客观实际，建立在可靠的、真实的税源调查、税源分析基础上；另一方面，要根据情况的变化，特别是客观情况的变化，及时对税收计划进行必要调整，使之适应情况发展变化，科学体现地坚持 “发展”观点。 （三）要坚持依法征收，征收管理办法科学有据。在组织税收收入中，要始终坚持依法征收，致力应收尽收，确保国家税款及时足额入库，不流失。这就要求：对每征收一笔税要做到“依法”，不该征收的，一分不能征收，坚决杜绝收“过头税”。同时，坚决避免有税不收、收“人情税”、收“关系税”现象，防止发生国家税款人为流失现象。要严格对照税收法律法规、政策，把应收的税收足额征收上来，及时入库，真正做到应收尽收，全面完成或超额完成税收计划任务。 （四）要建立科学的规范的征管制度。要确保“依法征税”的实现，在执行国家税收法律法规基础上，必须要结合自身实际，建立相应的规章制度。这些“规章制度”必须要科学、规范，便于操作，便于实施，便于监督，从机制上为提高征管质量，确保纳税人实现的税款缴纳入库提供保证。 二、多措并举，贯彻落实充实科学发展观的重要内容 在税务系统贯彻落实科学发展观，落实到具体工作中，就是要落实好税收政策以促进经济发展；大力推进税收征管改革以不断为税收事业的发展注入新的活力和生机；着力改善纳税环境以更好地服务纳税人、提高税收工作效率和工作质量。同时要正确处理好三者的关系，做到相互统一、相互促进。 （一）全力落实各项税收政策。一是要制订或出台促进经济发展的涉税政策。要根据经济发展情况，及时研究、制订、出台相关税收优惠法律法规、政策，以鼓励某些产业加大投入、加快发展，推动某些行业适应市场变化健康发展，促进和带动经济落后地区调整产业结构，从而实现国家经济全面、协调、可持续发展。二是认真、全面落实税收政策。一方面，要用好、用足、用够目前国家已出台的各项税收优惠政策，切实维护广大纳税人合法权益，真正为各类经济实体发展起到推动和促进作用。另一方面，在落实税收政策过程中，要注重提高“效率”、减少环节、简化程序，实施“阳光工程”。 （二）大力推进税收征管改革。为了适应新时期税收工作的需要，要适时对传统的税收征管理念进行转变，对传统的征收方式、征管模式进行必要的改革，以顺应税收工作发展新趋势，为开创税收工作新局面不断注入新的活力和生机。 （三）着力改善纳税环境。随着税收事业的不断发展，纳税环境更需进一步治理和改善。税务机关要不断创新服务体系和服务形式，加大服务力度，规范服务程序，注重提高服务质量，为纳税人提供更加方便、及时、高效、公正的办税服务。要规范和整治税收秩序，依法打击涉税违法犯罪。要坚持依法查处涉税违法犯罪行为，切实整顿和规范税收秩序，为纳税人营造一个在市场经济条件下公平、公正、健康发展的税收法治环境。 三、激励运行，营造良好的宽