供应商不良为管理办法.doc

内蒙古电力（集团）有限责任公司 供应商不良行为管理办法 （试行） 第一章 总则 第一条 为建立公开、有序的供应商良性竞争平台，规 范供应商管理，促进供应商提高产品质量和诚信履约,加强 供应商产品质量及履约表现与招标采购的动态联动,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国公司法》 等国家有关法律、法规及《内蒙古电力（集团）有限责任公 司（以下简称“公司”）物资管理办法》等相关规章制度， 制定本办法。 第二条 本办法所称供应商管理对象是指参与公司招 标活动的投标人，以及为公司提供物资、服务的法人单位和 其他组织。 第三条 本办法所称的供应商不良行为，是指供应商在 参与公司招标采购活动以及在合同履约过程中，在投标响 应、产品制造、发货运输、交货验收、安装调试、运行维护 等环节发生的有关诚信、交货、质量等方面的问题。 第四条 本办法对供应商的处理遵循“公开、公平、公 正”的原则。 第五条 本办法适用于公司及所属各供电单位的供应 商管理工作。 第二章 组织机构及职责 第六条 公司物资管理部是公司对供应商不良行为处 理的归口管理部门，主要职责是： （一）负责制订对供应商进行管理的规章制度和办法； （二）负责收集公司有关部门及各供电单位反馈的供应 商信息，并组织有关部门或单位进行分析，提出处理意见， 经有关领导审批后，在招标采购中执行； （三）负责对供应商的有关处理情况进行通报； （四）负责组织对供应商的整改情况进行验收与评估； （五）负责对供应商不合格产品召回进行监督; （六）负责公司供应商信息化管理。 第七条 公司安全监察部负责提供因供应商产品质量 问题造成事故的信息和评价。 第八条 公司生产技术部负责提供因供应商产品质量 问题造成的非计划停运信息，依据资产性质由公司相关部门 提供重大缺陷的评价。 第九条 项目管理部门负责对供应商的售后服务产品安 装调试情况进行评价。 第十条 监造、检测单位负责对供应商产品的制造和抽 样检测情况进行评价。 第十一条 各供电单位物资管理处的职责是： （一）负责收集、汇总物资合同履约、产品质量、售后 服务等相关信息，定期上报公司物资管理部； （二）负责收集、汇总项目主管部门/物资需求单位/生 产单位对合同履约的有关情况反映，上报公司物资管理部； （三）其他与供应商管理有关的工作。 以上第七至第十一条中的各部门、单位提供对供应商的 信息和评价应定性到位、定量准确。 第三章 供应商不良行为分类 第十二条 因产品质量原因导致电网或设备事故（事 件）、故障、非计划停电、计划停电，或因产品质量原因导 致不良供电服务事件，根据国家有关法律法规及公司相关规 章制度，对供应商不良行为给电网建设、电网运行、公司经 营管理和优质服务造成的影响程度和经济损失进行定性，并 依次列为供应商特别严重不良行为、严重不良行为、较严重 不良行为、一般不良行为。 第十三条 特别严重不良行为 有下列情况之一者，为特别严重不良行为： 一、在招标投标环节 （一）供应商在投标时，故意修改招标文件明确列明的 技术参数并进行响应，累计发生 2 次及以上的。 （二）供应商在招投标等过程中，提供虚假信息或证明 文件的。 （三）供应商在投标中存在串标、围标行为，或恶意以 远低于成本价投标，扰乱招标采购秩序的。 二、在生产制造环节 （一）供应商未经业主单位许可，擅自转包、分包合同 货物，累计发生 2 次及以上的。 （二）供应商未按合同约定，擅自更换或使用劣质原材 料、组部件及偷工减料，降低产品性能或功能，累计发生 2 次及以上的。 （三）供应商产品被国家有关部门或公司系统抽检认定 为不合格，12 个月内累计发生 3 次及以上的。 （四）智能电能表等计量装置在监造或生产现场巡查中 发现供应商生产工艺或元器件等质量不满足要求，12 个月内 累计发生 3 次及以上的。 三、在入网运行环节 （一）产品因质量原因给电网安全运行造成特别重大影 响，依据公司《电力事故调查规程》确定为一至四级电网、 设备事件，或者造成一至六级人身事件的。 （二）智能电能表等计量装置因产品质量原因给公司经 营和优质服务造成恶劣影响的，或在运行中发生四类质量问 题的，或 12 个月内一类质量问题累计 5 次及以上的（智能 电能表质量问题分类见附表）。四、其他经公司认定为特别严重不良行为的，如供应商 有违法、违规活动或不良经济活动记录，被国家有关部门给 予刑罚或行政处罚等情况。 第十四条 严重不良行为 有下列情况之一者，为严重不良行为： 一、在招标投标环节 （一）供应商在投标时，故意修改招标文件明确列明的 技术参数并进行响应，发生 1 次的。 （二）供应商资质业绩信息发生实质性变化但未及时做 出说