外包工程及时用工安全管理标准.doc

外包工程及临时用工安全管理标准 ? 1 范围 1.1 本标准规定了公司外来承包工程及临时用工的安全管理内容、要求、检查与考核。 1.2 本标准适用于公司外来承包工程及临时用工中的安全管理。 2 引用标准 《中华人民共和国安全生产法》 国家主席令第70号 《中国华电集团公司电力生产安全工作规定》（A版）中国华电集团公司 《中国华电集团公司发（承）包和临时用工安全管理规定》（试行）中国华电集团公司 3 职责 3.1 计划发展部负责外来承包工程合同的签订，并负责合同的商务部分。物资供应部对业务内的外包工程合同的签订负责。合同中必须明确双方的安全责任。 3.2 安全监察部负责承包单位安全资质的审查，对外包工程及临时用工的安全管理履行监督监察职能。 3.3 生产技术部负责外包工程工作量及技术部分。 3.4 外包项目所在部门负责安全措施的编制与初审，对外包单位的安全教育、安全技术交底、安全监护等负责。 3.5 劳动人事部负责临时用工资质审查，对用工部门的临时用工申请进行审核把关，签订用工合同等。 3.6 用工部门负责临时用工的安全管理及安全教育。 3.7 保卫部负责外包工程施工人员及临时用工社会治安记录的审查及日常治安保卫工作。 4 管理内容要求与方法 4.1外包工程 4.1.1 凡来我公司承包工程项目的单位应在招标或签订合同前填报安全资质审查表，同时必须具备以下条件，否则不得进入正式的招议标程序或合同洽谈签订程序： 4.1.1.1 持有有关部门颁发的营业执照和资质证书，持有法人代表资格证书，有施工简历和近三年安全施工记录。特殊项目还应持有国家法规所规定的专门许可证。 4.1.1.2 外包工程的负责人、工程技术人员和工人安全施工的技术素质符合工程要求。 4.1.1.3 备有满足工程需要，保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施、安全用具,涉及定期试验的工器具、绝缘用具、施工机具、安全防护用品，应当由有检验、试验资质的部门出具的检验合格报告。特殊作业还应具备相应的许可证、特殊工种作业证等。 4.1.1.4 具有两级机构的承包单位必须设有专职安全管理机构，施工队伍超过30人的必须配有专职安全员，30人及以下的必须设有兼职安全员。开工前合同的副本交安全监察部一份备查。 4.1.2 合同签订部门组织资质审查时，安全监察部必须派人参加，并负责安全资质的审查。4.1.1.1-4.1.1.4条款无充分有效的材料，安全资质审查一票否决。 4.1.3 签订正式合同前，承包单位必须到安全监察部签订“安全管理责任协议”，否则合同签订部门不得办理商务合同手续。该协议作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。 4.1.4 发包方部门对所有承包单位的所有工作人员必须持身份证和安全监察部审查备案的证明材料到保卫部办理《出入证》。 4.1.5 任何工程项目开工前，施工单位必须编制具体的施工安全技术环保组织措施，并将安全措施和施工人员名单及安全教育考试成绩、特种作业人员的上岗证操作证复印件报公司安全监察部审查备案。 4.1.6 任何工程项目开工前，由施工所在部门对承包方负责人、安监人员和工程技术人员进行全面的安全教育和安全技术环保措施交底，经考试合格.并在《外包项目安全技术环保措施交底记录卡》（见附表1）双方签字，该卡一式两份，双方各执一份。施工安全措施必须建立在科学的危险源辨识的基础上。交底人应对所交内容正确和完善负责，并经常到现场检查项目是否安全地进行，发现违章，立即制止，直至停止其工作。 4.1.7 施工所在部门应指定一名安全监理员监督检查考核“安全管理责任协议”和安全措施的落实情况。安全监理人员应参加安全技术环保措施交底并经考试合格。在现场施工中，安全监理人员必须严格执行“安全管理责任协议”，进行全过程跟踪监督管理，严格履行工作许可制度；一旦发现违章及影响安全、质量的问题有权停止工作，立即汇报部门领导，必要时汇报公司安全监察部。接到汇报后，相关管理人员必须采取有力措施（如停工整顿，加强教育等等）迅速扭转被动局面。 4.1.8 来我公司承包工程项目的所有工作人员，在现场施工中，必须执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》、“两票三制”等有关安全规定，以及我公司现场安全规章制度和要求，需要办理工作票的工作，由施工所在部门的工作票签发人审核、签发，工作负责人由所在部门具备资格的工作人员担当。安全上应接受我公司各级安全监察人员的监督，发生不安全问题应及时通知施工所在部门并报告公司安全监察部。 4.1.9 工程项目开工前，向发包方安全监察部预交2000～10000元的安全施工保证金，服从发包方安全管理，接受发包方安全监督和处罚，并从保证金中支出，不足的部分由承包方现金交纳。 4.1.10 承包单位施工人员