关于全市港口岸线资源开发与保护情况的调查报告.docVIP

关于全市港口岸线资源开发与保护情况的调查报告 根据市委批转市政协党组关于20xx年政协工作要点的安排，2月下旬至3月中旬，由市政协副主席杨万新同志带队，经济科技委员会牵头，教卫文体委员会参与，组织部分政协委员和相关单位负责人，采取听取汇报、现场察看、走访座谈、查阅资料和外出考察等方式对全市港口岸线资源开发与保护情况进行了专题调查。调查中，分别听取了市交通运输局、市水利局、市住建局关于港口岸线资源开发与保护情况的汇报；深入到兴港装卸公司、枝江港埠公司、江海运输公司、鸿胜达装卸公司、三宁公司、湖北省化肥厂现场察看走访，并召开座谈会听取了他们的意见和建议；陈燕主席率调查组部分成员赴XX市城区考察学习了加强港口岸线资源开发与保护的经验和做法。关于全市港口岸线资源开发与保护情况的调查报告初稿形成后，杨万新副主席主持召开由部分政协委员和相关部门负责人参加的约谈会，进一步征求方方面面的意见和建议。专题调查形成的报告已经市政协五届五次主席会议和二次常委会议审议通过，现报告如下： 一、基本情况 枝江港区地处长江中游，地理位置独特,区位优势明显，港区内岸线资源蕴量丰富，在经济社会发展中具有十分重要的地位和作用，是国家级主要港口宜昌港的重要组成部分。 （一）港口岸线资源开发与保护情况。我市濒临长江黄金水道，境内长江上至云池，下至沮漳河入江口，通航里程95500米，拥有自然岸线111500米，其中可建港自然岸线33600米，均为深水岸线，纳入《宜昌港总体规划》港口岸线10200米。截至20**年底止，已利用岸线9681.4米（含不属于可建港自然岸线范围1106.4米），其中属规划岸线3236.5米；可建港自然岸线未利用25025米，其中未开发利用规划岸线6963.5米。 （二）港口码头建设情况。枝江港区由白洋、田家河、董市、马家店、姚家港、江口、七星台和百里洲八个作业区组成。截至20**年底止，全市共有各类码头54个，泊位74个。港口年综合货物通过能力为869万吨，20**年实际完成综合货物吞吐量382万吨。 二、主要成效 自《中华人民共和国港口法》（以下简称《港口法》）20**年1月1日正式实施以来，在市委、市政府的领导下，我市以科学发展观为指导，采取科学规划，合理布局等措施，加强港口岸线资源开发与保护，取得了积极成效。20**年全市完成水路货运周转量382000万吨公里，是同期陆路运输的2.78倍，较好地发挥了港口岸线资源对地方经济社会发展的基础性作用。 （一）科学规划，合理布局，港口岸线资源开发与保护不断规范。一是科学编制港口规划。20**年9月，根据XX市交通部门的统一部署，我市启动港口规划编制工作，经专班人员努力工作，按时按要求完成、上报了枝江港区规划方案，并纳入《宜昌港总体规划》。20**年6月，《宜昌港总体规划》得到交通运输部和省政府正式批复，从而结束了我市港口岸线无规划可依的历史，标志着港口岸线进入科学管理阶段。近三年来，我市批准利用规划岸线572.8米，占规划岸线的 6 %。二是及时调整港口规划。进入“十二五”以后，我市根据全市产业布局和经济发展对港口建设的需要，决定调整规划，新增姚家港、玛瑙河、七星台岸线，共 4000米。现已完成调规论证初稿，若获得批准，全市港口规划岸线将达到14200米，占可建港自然岸线的42.3%。三是合理布局港口建设项目。为了优化岸线资源配置，提高岸线综合利用效益，市港口行政管理等相关部门根据我市工业园区发展规划和产业布局，从众多的港口建设项目中，通过精心筛选，科学论证，将白洋综合码头、田家河综合码头、滕家河散货码头、鸿胜达货运码头、金太源综合码头上报，已纳入湖北省“十二五”港航建设规划。去年又将姚家港综合码头作为“十二五”储备项目上报。这6大项目，计划总投资25.5亿元，建设1000吨级及以上泊位34个，利用岸线4642米，可新增港口年吞吐能力 2400万吨，每米岸线年吞吐能力可达到5170吨，是现有货运码头每米岸线年设计吞吐能力的4.5倍。目前，鸿胜达货运码头已建成投产；滕家河散货码头前期工作已全部完成，即将招标开工建设；白洋综合码头、田家河综合码头正在抓紧前期准备工作，拟分别于今年7月、8月开工建设。 （二）严格程序，强化管理，私建乱占港口岸线的行为得到有效遏止。一是严格执行港口建设项目程序。自《港口法》实施以来，市港口行政管理部门能严格执行港口建设程序，对所有报送的涉及利用港口岸线的建设项目，均征求规划、水利、国土等部门的意见，报经市政府批准后，再严格按港口建设程序履行了相关审批手续，对不符合港口岸线规划的一律没有上报。二是定期开展港口岸线利用情况检查。认真开展全市港口清理，依法取缔不符合岸线规划的港口企业，仅20**年就取缔了6家。不定