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关于市村镇道路绿化及农田林网化建设调研报告 近期，市政协学习文教体卫委员会根据市政协主席办公会议的安排部署，深入农林局、交通局、南市镇、桑镇等单位，通过听汇报，召开座谈会，深入乡村路田实际查看，听取专家意见建议，走访基层干部和群众，查阅相关资料，对全市村镇道路绿化及农田林网化建设进行了专题调研，现就有关情况报告如下： 一、重要性和必要性 环境与发展，是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的发展战略，走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交，世界因气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一，而可持续发展是一种以自然资源为基础，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，达到自然──经济──社会系统的健康发展与繁荣。林业作为国民经济的基础产业和重要的社会公益事业，为人类生存提供了基础资源，处在维护地球生命、改善人类生存空间的生态环境建设的主体地位，在可持续发展中发挥着无可替代的保障和支撑作用，森林作为陆地生态系统的主体，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性作用，森林作为人类发展不可缺少的重要自然资源，对社会经济的可持续发展具有重要战略意义。为此，加快林业发展，建设生态家园，已成为时代赋予我们的历史使命。 实施村镇道路绿化及农田林网化建设，就是以村镇道路为框架，两旁植起林带从而形成大网格的农田林网雏形，结合田间道路和水渠加密农田防护林带，便完成农田林网建设，而农田林网又是平原森林生态体系的核心，加上水域绿化、村镇绿化和小片林，就构成较完善的森林生态体系。因此，村镇道路绿化及农田林网化建设是农村生态环境建设工程的一个重要组成部分，是建设生态家园，建设社会主义美好新农村的一项基础性工程。 去年，我市提出了创建省级园林城市、省级环境模范城市和省级卫生城市的目标。今年省政府下发《关于关中大地园林化建设的实施意见》，XX市人民政府印发《关于咸阳城乡园林化建设的实施意见》（咸政发[2012]5号）文件精神，造林绿化、保护生态环境已成为实现区域经济社会发展的客观需要，被提高到一个新的政策层次。我市是一个XX县区，村镇道路绿化和农田林网建设是生态环境建设的重要内容，具有显著的生态效益和社会效益。一是增强抗灾减灾能力，促进农业稳产高产。有关研究表明，农田在林网保护下，由于林带的屏障和摩擦作用，风速得到有效降低，使林网内作物及土表蒸发减少、湿度增大，有利于作物生长。同时由于林带的存在，能减轻林网内高温灼伤和低温冻害的作用，促进作物增产增收。二是对路面路基的养护作用。目前，我市公路及农田道路约602条，总长约1104公里，其中专用公路3条，6公里；县道7条，110公里；乡道14条，84公里；村道578条，904公里。从我市道路养护的总体情况看, 凡是道路两旁绿化好、树木根深叶茂的，由于树木对雨水的截流和对积水的吸收作用，从而对路面和路基起到了很好的保养作用。养护效果尤为突出。三是增加林木经济收益。林网建设完成后可通过抚育间伐、更新采伐，获取一定量的木材，带来一定经济效益。定植用材林以速生杨为例，6年后可开始间伐，平均胸径达到12公分左右，按每隔一株间伐一株计算，每亩可间伐获得木材2msup3;左右，一个林网可获得木材80-100msup3;，可创收2.4-3万元。定植绿化苗木以樟树（3年生苗）为例，每株成本8-10元，5年后胸径可达到12公分，价值120元左右，按每间隔一株采挖一株计算，每亩可实现苗木收入6500元左右，一个林网可实现收入26-32万元。四是形成优美的森林景观，改善集镇村容村貌，美化城乡居民的居住生活环境，有利于森林城市的创建，促进森林与社会的和谐及民众的身心健康，促进精神文明和生态文明建设。因此，积极实施好村镇道路绿化和农田林网建设既是实现我市提出创建省级园林城市的必然选择，又是实现我市经济社会又好又快发展的重要途径，其重大意义不言而喻。 二、基本情况 我市地处陕西省关中平原腹地，位于渭河北岸，属XX县级市。纵观兴平地区绿色生态发展演变，古时草木茂盛，到处一片青葱葱、绿油油景象。汉时，因城内道途街里广植槐树，槐花飘香，故取名槐里县。建国后，为贯彻落实全国第一次林业会议精神，全县掀起四旁植树热潮，既是在房前屋后、村旁、路旁、渠旁植树。到六十年代，在时XX县委副书记孟昭亮的大力主导下，全县大搞“一平三端”园田化建设，即渠端、路端、树行端、土地平整。孟昭亮书记扎实的工作作风和对植树绿化的重视，在兴平老一辈人心中留下了很深的印象。七十年代，全县完成林网化建设，四旁植树达到饱和，人均植树40株，被评为全国平原绿化先进县。八十年代以后，在落实联产承包责任制中，因管护不严，一度出现了乱砍滥伐