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发挥社会组织作用 推进综合治理工作城管综治范文大全.doc
发挥社会组织作用 推进综合治理工作城管综治范文大全
发挥社会组织作用 推进综合治理工作
发挥社会组织作用 推进综合治理工作
最近,我们根据省综治委的统一部署和市综治委《200x全市社会治安综合治理工作要点》的安排,抽调相关工作人员,分成3个调查组,采取普查摸底、重点解剖等方式,对我区社团、行业组织、社会中介组织和民办非企业单位特别是与社会治安综合治理相关的社会组织进行了深入调查。现将调研情况报告如下:
一、我区各类社会组织现状及工作特点
调查显示,目前我区共有各类社会组织252家,其中社团、行业组织、社会中介组织88家,占总数的34.92%,民办非企业单位164家,占总数的65.08%,且民办非企业单位均为培训学校和民办幼儿园。这些社会组织绝大多数集中在城区,大部分规模较小,工作人员没有到位,在社会治安综合治理工作中很难发挥作用。
二、我区社会组织开展综治工作存在的困难和问题
1、社会组织管理人员虚设,综治工作难以开展。目前,我区社会组织规模普遍偏小,80%的工作人员数在4人以下,且人员多为主管单位工作人员兼职,人员稳定性较差,管理分散、缺位的现象并存,要正常开展社会治安综合治理工作无疑是一大难题。
2、社会组织的工作方式难以适应新形势下综合治理工作的需要。在社会组织兴起和发展的过程中,政府部门起到了“助产婆”的作用。特别是近几年登记成立的社会组织,大多是政府部门中派生出来的,其管理人员多是主管单位的工作人员,管理大多沿用机关事业单位的传统模式,日常很少开展活动,且大多以业务活动为主,普遍存在活动形式单调问题,这样的工作模式与新形势下的综合治理工作根本无法相适应。
3、社会组织的影响力和渗透力有限。由于社会组织人、财、物有限,导致影响力和渗透力有限,必然制约社会治安综合治理工作作用的发挥。
三、对进一步发挥社会组织在社会治安综合治理工作中的作用几点建议
发挥社会组织在社会治安综合治理工作中的作用,必须坚持统筹规划、因地制宜、注重实效的原则。除加大宣传力度之外,还要认真抓好三大环节:
1、加强和改善对社会组织开展社会治安综合治理工作组织领导。各类社会组织主管部门应把社会组织在社会治安综合治理工作中发挥积极作用纳入社会组织建设的总体规划,为社会组织在社会治安综合治理工作中发挥积极作用营造更优更宽松的大环境。要在深入调查研究的基础上,提出综合治理工作的思路和规范性意见,努力增强社会组织在社会治安综合治理工作中的影响力。
2、加大在社会组织中建立综治组织的力度。在这次调查中,我们发现全区所有社会组织中均没有综治组织,今后可以考虑建立组织、综治办、工商、民政等部门联合办公制度,把建立综治组织作为社会组织注册、登记的申报必要事项,确保社会组织有负责综治工作的人员,同时要建立实施社会组织综治工作联络员、信息员制度,使综治管理部门能随时了解社会组织开展综治工作的情况。
3、改进社会组织综治工作内容和方式。要切合各类社会组织的特点,活动内容要主题鲜明,按照“灵活、务实、小型、多样”的原则进行设计,注重针对性、新颖性和实效性;努力使综治工作工作在各行业中扎实开展。
要进一步发挥社会组织作用,推进社会治安综合治理工作,还需要认真总结实践经验,最好由上级综治部门统一出台具有指导性和可操作性的规范性文件,使社会组织的综治工作有章可循,逐步走向规范化、科学化和制度化。
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