节假日高速免费的利弊 高速公路免费利弊.doc

节假日高速免费的利弊 高速公路免费利弊 导读：就爱阅读网友为您分享以下“高速公路免费利弊”资讯，希望对您有所帮助，感谢您对92的支持! 二、重大节日免费放行政策的积极作用 1．有利于深化交通运输业体制改革 节假日高速公路免费通行政策的实施，是对交通运输体制改革的一次大胆尝试。该政策可视为对交通运输体制机制改革的信号，是对高速公路作为公共服务职能的本质回归，是构建高速公路行业新型管理与服务职能关系的突破性改革，是对高速公路在新形势下转变运营管理方式的一种大胆尝试。 2．有利于优化交通运输业资源配置 高速公路具有公共产品的特点和公共服务的功能，所以，高速公路的运营管理更应注重于服务，要进一步提高和加快公路设施建设，更好地服务于大众出行和社会物资的运输。因此，这一政策极大地提高了高速公路车辆通行效率，降低了客运运输和旅游出行的成本，迸一步促进了交通运输资源的合理配置。高速公路的服务功能也因此而更加突出。 3．有利于交通运输业发展方式转变 随着我国公路建设的快速发展和经济结构的转型升级，交通运输作为经济发展的基础产业和服务性行业，加快发展方式的转变就显得尤为迫切，这对促进交通运输现代化建设和可持续发展具有重要意义。2012年，我国公路通车总里程已突破410万公里，跃居世界第2位，经济发展交通先行的时代已经到来。交通先行应将道路建 设与行业管理模式转变并举。只有这样，才能把先行的地位和作用坚持好、完善好、发挥好。为此，高速公路经营管理单位的管理要与国民经济发展需要相适应，与国家的利民惠民政策相适应，确保顺畅通行、文明通行、绿色通行、平安通行。同时，这也是对交通运输管理与服务的一种摸索和考验。 三、对负面影响的思考 重大节假日7座(含)小型客车免费放行，这一政策实施最直接的效果就是拉动消费需求。因出行的支出成本和时间成本的降低，使更多人利用节假日期间旅行或走亲访友，进一步带动了旅游黄金周，带动了自驾游及其相关的产业(如小车租赁等)的发展。但从高速公路经济效益以及发展规律来讲，也会产生一定的负面影响。 1．经济公平方面的思考 在我国经济发达地区机动车保有量占有绝对的优势，这类地区的居民收入相对较高，具备了自驾出行的经济条件。但是，该地区范围内的打工人员也相对较多，属于低收入人群，不具备自驾出行的经济条件，绝大多数节 日返乡的市民是利用公共交通工具。在重大节日免费放行优惠政策中，7座以上车辆不属于免费范围。因此，政策的实施并没有降低低收入人员的出行成本，反而因高速公路的拥堵，增加了出行的时间成本。 2．价值规律方面的思考 价值规律是商品生产和商品交换的基本经济规律。价值规律自发地调节生产，刺激生产技术的改进，加速商品生产者的分化。社会主义市场经济必须自觉依据和运用价值规律，以促进社会主义经济的发展。高速公路商 品在价值规律中应体现为，在保证道路通行量最大化的同时，不断提高机动车辆的通行率，实现“收好费、多收费”的目的。当突破道路最大通行量时，车辆通行率必然下降，这就无法实现边际效应的最优，势必导致运营成本的递增，经济效益的递减，造成人力、物力、财力的浪费，不符合全面协调可持续发展的科学发展观基本要求。 3．公路保畅原则方面的思考 “保障道路畅通，为社会公众创造安全、便捷、畅通、舒适的通行环境”是高速公路运营管理单位的首要职能。高速公路的保畅工作主要取决于两个方面的关键因素。一方面，取决于道路及道口的通行能力。节假日免费放行不会减少车流，相反，因免费会导致车辆扎堆，造成高速公路及收费站(服务区)超负荷运作。另一方面，取决于事故多少及事故大小程度。随着汽车保有量逐年增加，交通事故也居高不下。由于高速公路是全封闭的分道行驶，一般情况下不容易发生事故，但一旦发生交通事故，由于车辆多、速度快，受影响的车辆也多，处理事故过程中往往会带来不同程度的拥堵。倘若事故中有人员伤亡，则影向更大。事实证明，随着高速公路车流量的增加，事故率不断上升，从高速公路全年的运营管理状况来看，免费 放行期间的事故率最高。这致使高速公路不能很好地发挥便捷、高效的优势，变成了“龟速”公路。 高速公路节假日免费通行的弊端 （一）公路企业利润下降 免收小客车通行费虽然给民众们带来了利益，但给高速公路的投资者却带来了一定负面的影响。中国高速公路实行的是“贷款修路，收费还贷”的模式。收取过路费是偿还投资者建设费用的主要途径，免收通行费必然会给高速公路的运营公司带来一定的亏损。 （二）影响公路未来投资环境 重大节假日小型汽车免收道路通行费的政策出台后，19 家路桥上市公司相继亏损。政策的出台是一个提示，提示未来全国所有公路全部实施免收道路通行费，还是政府仅仅做的一个实验，我们不得而知。在信息不完全的情况下，作为一个理性人任何一种选择都是一场博弈。这必定影响民间资本和金