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學校行政的管理基礎 「管理」一詞，中文有依一定之尺度、事物、動作或現象為必要之處置；英文則有控制和指示，使人服從，小心處理及執行業務，以達成目標等多種涵義。 學校管理可說是透過計劃、組織、協調、執行與控制等活動功能，有效結合學校的人力、物力、財力和其他資源，以達成學校目標的歷程。 Introduction -- Outline #2.1 Do you think so ? 管理的功能可歸納為：計劃、組織、領導、協調、決定、溝通。 管理理論的發展，可分為三階段：傳統理論時期﹝1900~1930年代﹞、行為科學時期﹝1930~1960年代﹞、系統理論時期﹝1960年代以後﹞。 傳統理論時期主要是講求有效的管理方法，主要有三大學派包括：〈一〉科學管理學派，以泰勒為代表；〈二〉行政管理學派，以費堯為代表；〈三〉科層體制學派，以葦伯為代表。 Introduction -- Outline #2.2 Do you think so ? 行為科學時期主要是利用行為科學的知識和方法，來研究管理上的問題，主要派別有： 〈一〉人群關係學派，以梅堯等人為代表。 〈二〉動態平衡理論學派，以巴納德為代表。 〈三〉行政決策理論學派，以賽蒙為代表。 〈四〉XY理論，以麥克葛雷為代表。 Introduction -- Outline #2.3 Do you think so ? 系統理論時期係以系統觀念，權變理論來研究組織與管理的各種問題，主要有二種理論，一是系統管理理論，以卡斯特輯羅遜威為代表；另一是權變理論，以伯恩斯及史都克為代表。 管理理論應用在學校行政上，應考慮到學校本身的特性及學校的教育目標，才能發揮效果。 Introduction -- Outline #2.4 Do you think so ? 參與管理是一種諮商式的監督過程，可用在學校領導、作決定、溝通、評鑑方面。 衝突管理為組織行為學者所重視，其應用到學校行政上可朝下列途徑進行：瞭解衝突來源及類型，提高衝突的正面價值減少衝突的負乘影響，善用減輕及防止衝突的方法，配合情境採用適當衝突管理模式，評估衝突管理效果。 Introduction -- Outline #2.5 Do you think so ? 盧宗漢 雲五辭典 郭崑謨 國內學者 主其事叫管，治其事叫理 P O C A C 運用組織資源有效 洽理事物，達成目標 C. V. Good The Haimann et al M, A. Hitt 西方學者 R.B. Dunham J. L Pierce 對象，過程，目的? 管理的對象 管理的過程 管理的目的 管理特徵 人事財物和其他資源 是一個動態過程 達成預定的目標 表2-1 一九四0年以前管理學者對管理的功能或要素的看法 C. Barnard (1937) Ralph C. Davis (1934) Henri Fayol (1916) 計劃 組織 命令 協調 控制 計劃 組織 控制 提供一個溝通的系統 得到必要的努力 形成和確定目的 表2-2 一九八0年代以後行政管理學者對管理的功能或要素的看法 R. N. Mondy Arthur Shapplin, Robert E. Helmes, Edwin B. Flippo (1986) Warren R. Plundett and Raymond F. Attner (1986) John B. Miner and Vincent P. Luchsinger (1985) Theo Haimann William Scott, and Patrick Connor (1982) William Neman, Kirby Warren, and Jerame Schnee (1982) Harold Koontz Cryil O’Donncill and Heinz Heihrich (1980) Dalton HcFland (1979) 計劃 組織 人員 領導和 督導 控制 協調 作決定 計劃 組織 人員 影響 控制 協調 作決定 溝通 協議 計劃 組織 人員 領導 控制 計劃 組織 激勵 領導 控制 計劃 組織 人員 影響 控制 計劃 組織 人員 影響 指示 控制 計劃 組織 影響 溝通 控制 作決定 一