农村义务教育问题及解决策对策.ppt

自1986年国家义务教育法出台以来，农村教育状况得到了很大改善，但存在的问题依然很严峻。2004年，中央党校组织的“中国农村九年义务教育调查课题组”先后奔赴16个省、自治区、直辖市进行调查。发现我国农村地区中小学生的辍学率出现了较大反弹，并不是2002年统计所说的小学和中学入学率分别达到了98.6％和90％，辍学率远远高于普九所规定的3％，在很多地方达到了6％以上，一些农村学校不惜采取造假的办法来完成“普九”任务，目前农村义务教育的现状不容乐观。 1、中小学生辍学问题没有得到很好地解决  据调查，近年农村中小学生辍学比例有上升之势。根据数据，保靖县2004年农村中学初中报案数为15082人，2005年春实到数13940人，2004年秋至2005年春半年辍学率为7.57%，比2003年秋至2004年春半年辍学率5.57%，上升了2个百分点。 2.农村义务教育投入的缺额增大  农村税费改革以后，义务教育投入的缺额越来越大，全国大多数省的缺口已达到上亿，并且目前尚无有效的办法来弥补这一缺口。 “一费制” ，“两免一补” ，“两基”攻坚，这些政策实施执行以来，在财政保工资的大多数农村学校，这样教育公费就缺口增大。 3、农村中小学乱收费现象仍然存在 由于财政投入严重不足，为了维持学校的运转，就不得不想方设法弄钱。部分农村中小学在收取学费之外，还收取班费、信息技术费、期末试卷费、通宿生收取寄宿费等，教师奖励基金和选订课本费均已列入学校收费范围之内。甚至有些学校还收的早餐费、纯净水、教辅资料、保险费、防疫费 等。 4.不同程度的危房威胁着学生和教职工的生命安全 现在全国大多数农村学校危房面积较大，包括厕所、教室、宿舍、食堂、礼堂都存在大面积的、不同程度的危房现象。一部分村小学校仍租用民房上课，旧危房没有消除，新危房却不断增加。2税费改革后，危房改造资金链断裂，加之贫困县办学条件差，底子薄，危房改造的任务越来越艰巨。  5、学校基础设施薄弱 ，师资队伍不够强大 农村学校大都基础设施参差不齐，一些学校简陋到不能再简陋的程度。甚至图书室、阅览室、理化实验室、远程教育室、语音室、音乐室、体育室等都没基本的配置，教具方面也陈旧不堪 。 据统计，全国农村小学、中学任课老师具有大专以上学历的只占26.68%和37.31%，而在城市小学、中学则分别达到61.12%和98.39%。农村师资力量薄弱，尤其是边远贫困地区优秀师资流失严重，教育质量下降，学校对学生的吸引力下滑。 1、提高认识，保障义务教育发展的源泉和动力  世界各国都非常重视教育，世界上三次成功的经济超越（美国对英国、日本对美国、亚洲四小龙对西欧）最根本的经验在于，它们通过超前和加速开发人力资源，提高劳动者素质，为经济发展积累了大量人力资本，推动了经济的快速增长。许多发展中国家都实行了12年制免费义务教育，中国要加快经济和社会发展步伐，就要加快人力资源培养，提高劳动者素质，就必须加大对教育尤其是农村义务教育的投入，尽快实施12年制义务教育。  2、进一步完善办学管理体制 一要建立以县为主，乡、校职责明确，政令畅通的教育管理网络。二要建立以县为主的中小学校舍改造、维修和建设的良性运作机制。四要建立中小学公用经费使用的约束机制。五是规范教育行为。一方面，加强教师队伍建设。另一方面，规范教育收费行为 3、建立稳定的经费投入保障机制 政府是发展义务教育的投入主体。要进一步明确中央、省、县在发展义务教育中的责任。各级财政部门要调整支出结构，优先安排义务教育经费预算，确保义务教育经费及时到位正常发放 4、重点加强薄弱学校建设 有人说21世纪是人才的世纪，随着我国科教兴国，人才强国方针的不断深化，教育正在越来越多地受到国家和政府的重视。但目前农村基础教育困难诸多，需要及时加以解决，否则一定会影响农村教育的发展。要有效地解决当前农村教育出现的矛盾和困难，必须抓住教育的根本，突出教育管理重点。 积极找出农村义务教育存在的问题，并寻求合理方法解决，努力促进我国农村教育发展，为社会主义的教育事业发展奠定基础并提供强大动力。 农村义务教育存在的问题及解决对策 小组成员： 案例导入 小兵是初中一年级的学生， 他品学兼优深得老师同学的 喜爱最近，小兵辍学的消息 让老师很苦恼。原来小兵爸 爸认为小兵已长大强迫小兵 跟他在家务农，老师得知后 ，跟小兵爸爸进行了深刻的谈 话，告诉他，我国义务 教育法规定每个适龄儿童必须完 成九年义务教育，小兵爸爸很困 惑，什么是义务教育呢？ 义务教育 义务教育，是根据法律规定，