人教版本政治选修3《欧盟区域一体化组织的典型》课程教案.docVIP

第五框题 欧盟：区域一体化组织的典型 一、课程标准： 5.15　概述欧洲联盟的诞生和发展，解析欧洲联盟在世界多极化进程中的角色和作用。 ①地位——最高决策机构 ②构成人员——由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成 ③职权——讨论欧盟重大问题并作出决策 ④轮换机制： 欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制，任期半年。 欧洲理事会(欧盟首脑会议)是欧盟最高决策机构。由成员国国家元首或政府首脑及欧盟委员会主席组成，原则上每年举行四次会议。首脑们在会议上讨论欧盟重大问题并作出决策。 （2）、欧盟理事会(部长理事会) ①地位——欧盟主要决策机构 ②职权——负责日常决策，拥有欧盟立法权 ③对外机制—— 欧盟理事会(部长理事会)是欧盟主要决策机构，负责日常决策，拥有欧盟立法权。 欧盟对外实行“三驾马车”(即欧盟现任轮值主席国、下任轮值主席国和欧盟委员会的代表)代表制。 ④轮换机制： 欧洲理事会和欧盟理事会实行主席国轮任制，任期半年。 主席国主持理事会的所有会议，代表欧盟处理与其他国家的关系，并在国际组织中代表欧盟行事。 欧盟委员会是欧盟常设执行机构，由25名委员组成，负责实施欧盟有关条约和理事会作出的决定，向理事会和欧洲议会提出报告和立法动议，处理欧盟日常事务。 （3）、欧洲议会 ①地位——是监督、咨询机构 ②职权——拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权 ③构成人员——欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员，由各成员国选民直接选举产生，任期五年。 欧洲议会是监督、咨询机构，拥有部分立法权、预算权以及咨询和监督权。欧盟各成员国在欧洲议会有一定数额的议员，由各成员国选民直接选举产生，任期五年。 （4）、欧洲法院 ①地位——是欧盟的最高法院 ②构成人员——由每个成员国各派出一名法官组成 ③职权——它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。 欧洲法院是欧盟的最高法院，由每个成员国各派出一名法官组成。它主要从司法角度保证欧盟法律的有效贯彻实施。 （5）、欧盟首脑会议和部长理事会——是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益 欧盟首脑会议和部长理事会是欧盟的政府间机构，主要代表成员国的利益；欧盟委员会和欧洲议会是欧盟的超国家机构，主要代表欧盟的整体利益。 3、主要机构体现的特点： 欧盟主要机构的设置和运作机制体现了政府间性质和超国家性质的双重性特点。 4、三大支柱——经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作 欧盟到底应该怎么发展，各个政策领域是怎样的关系?经过长期讨论，在订立《欧洲联盟条约》时，欧盟决定采纳“柱型结构”作为欧盟整体建设的方案。依据这一方案，欧盟把经济与货币联盟、共同外交与安全政策、司法与内务合作，作为欧洲一体化建设的三大支柱。 相关链接： 第一支柱经济与货币联盟——欧盟先后建立关税同盟，实行共同外贸、农业和渔业政策，统一内部大市场，基本实现了商品、人员、资本和服务的自由流通。2002年，欧元现钞流通，欧元已成为欧元区内的法定货币。 第二支柱共同外交与安全政策——欧盟制定了欧洲共同安全和防务政策，任命了共同外交与安全政策高级代表，制定首部《欧洲安全战略》，欧洲快速反应部队和欧洲警察部队已基本建成。欧盟在世界多极化中的地位和作用司法与内务合作 第三支柱司法与内务合作——主要是在警务、边界控制、反恐、打击非法移民、司法等领域的合作，建立欧洲警察署，强化外部边境管理，设立反恐协调员，并决定加快建立统一司法区。 （三）、欧盟在世界多极化中的地位和作用： 地位 经济 截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一 政治 与其他国家的关系 欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 与国际组织的关系 欧盟在联合国和其他国际组织中，占据着重要地位。联合国五个常任理事国中，欧盟占有两席(英、法)。在国际货币基金组织、世界银行、世贸组织中，欧盟都有突出地位。通过欧洲一地中海伙伴关系、亚欧会议等，欧盟加强了与世界其他地区的联系。 作用 欧盟在国际事务中有重要影响，发挥着重大作用。例如，欧盟主张多边主义方针，主张在解决重大国际问题上发挥联合国的作用，主张国际反恐必须符合《联合国宪章》的宗旨和原则等。 欧盟的实力，首先表现在经济实力上。截至2004年，欧盟国内生产总值与美国不相上下，对外贸易位居世界第一，官方发展援助居世界第一。 欧盟25个成员国的集团优势地位，使其具有广泛的国际影响力。欧盟与世界大多数国家建立了外交关系，并力争在重大国际问题和地区热点问题上有所作为。 欧盟在联合国和其他