运城市水上救应急预案.doc

平陆县水上搜救应急预案 一、总则　（一）编制目的??? 为了提高处置水上交通突发事件的能力，迅速、有序、高效地组织水上搜救行动，控制水上交通突发事件扩展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会，特制定本预案。　（二）工作原则??? 水上搜救应急工作坚持政府领导，社会参与，依法规范的原则；坚持统一指挥，分级管理，属地为主的原则；坚持防应结合，资源共享，团结协作的原则；坚持以人为本，科学决策，快速高效的原则。　（三）编制依据??? 依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国渔港水域安全管理条例》、《山西省水上交通安全管理办法》、《山西省水上交通事故应急搜救预案》、《平陆县突发公共事件总体应急预案》、《平陆县水上安全应急预案》等法律法规和有关规章制度。　（四） 适用范围??? （1）本预案适用于发生在我县行政区域通航水域内较大水上交通险情及突发事件的搜救应急行动。??? （2）发生在我县行政区水域以外的水上突发事件，可能威胁、影响到我县行政区水域交通安全或由上级单位指定或应其他水上搜救机构请求的水上搜救行动，参照本预案实施。 二、组织指挥体系及职责??? 全县水上搜救组织体系由县水上搜救应急指挥机构、咨询机构、应急救助力量等组成。　（一）应急指挥机构 1、县水上搜救应急指挥部及职责??? 县政府根据需要成立县水上搜救应急指挥部，负责领导组织全县的水上突发事件的搜救、善后工作。 县政府搜救应急指挥部 总 指 挥：县人民政府分管副县长 副总指挥：县人民政府分管副秘书 县交通局局长 成员单位：县委宣传部、武警平陆支队、县公安局、县公安消防支队、县财政局、县交通局、县国土资源管理局、县水利局、县卫生局、县民政局、县安监局、县环保局、县气象局、县旅游局、中国联合网通通讯有限公司平陆分公司。 主要职责是：??? （1）组织制定水上搜救和水域污染应急处置工作规章制度；??? （2）建立完善各类水上交通突发事件的应急预案；??? （3）负责领导、组织、协调全县的水上搜救和水域污染的抢险、搜救、防治工作；??? （4）掌握全县水上交通安全动态情况；??? （5）统一调度，指挥水上各类搜救力量进行救助；??? （6）承担县人民政府及其有关部门交办的水上搜救和水域污染应急处置工作。　 2、县水上搜救应急指挥部办公室及职责??? 县水上搜救应急指挥部下设办公室，负责我县行政区域通航水域内的水上搜救行动和水上污染应急处置工作。 县水上搜救应急指挥部办公室设在县交通局，办公室主任由县交通局分管副局长担任，值班电话：3522110。 主要职责是：??? （1）宣传贯彻国家水上搜救工作的法律、法规和方针、政策；??? （2）按照县水上搜救应急指挥部的指令组织、指挥、协调本县水上搜救责任区水上搜救行动和水上污染应急处置工作；??? （3）承担水上搜救值班任务；??? （4）负责实施搜救演习、人员培训和搜救业务交流活动；??? （5）完成上级交办的其他水上搜救工作任务。 3、县水上搜救应急指挥部成员单位职责??? （1）县委宣传部：负责协调全县水上交通安全工作的舆论宣传和新闻报道工作，及时、准确报道水上交通突发事件，并对水上搜救工作提供强大的舆论支持和监督。??? （2）武警平陆中队：经县水上搜救应急指挥部的审批，负责协调、组织驻平武警部队参加水上应急搜救行动。??? （3）县公安局：负责组织公安系统力量参加水上搜救应急行动；维护应急救援现场治安秩序，实施道路交通管控，核查水上交通事故伤亡及失踪人员；查处水上违法犯罪案件。 ??? （4）县公安消防支队：负责组织消防力量参加水上搜救行动，提供消防装备和技术支持并进行灭火消防。 ??? （5）县财政局：负责水上应急突发事件必要的资金调拨筹集工作。??? （6）县交通局：承担水上搜救应急指挥部赋予的日常工作；协调、指导和组织水上搜救应急救助行动；协调全县交通系统各有关单位参加水上搜寻救助；领导县地方海事处进行水上交通事故调查处理。??? （7）县国土资源管理局：负责对我县行政区域内通航河流、水库的地质灾害隐患进行监测以及提供应急行动时的相关地质灾害的即时信息。??? （8）县水利局：负责组织协调本系统力量参加水上搜救行动，对渔业作业区及养殖区渔业船舶遇险实施应急救助行动；负责对我县行政区域内通航河流、水库的水文变化(如：流速、水位)进行监测分析，向有关部门通报可能引发水上突发事