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《当代经济

2014年中国当代经济 2014年中央经济工作会议刚刚在北京落幕,这个被称作“中国今年最后一件大事”的会议都透露了些什么关键信息?下面就由我们第一时间送上火热解签:GDP全年目标预计调至7%、土地改革仍然审慎、大消费也有微妙区别…… 中国政府的目标通常在“稳增长、调结构、防风险(或通胀)、促改革”等目标中切换重心,下面我们从政府的四个目标角度解读中央经济工作会议关于明年的基调,同时对宏观调控政策和区域经济政策做出展望。 众说纷纭,明年增长速度究竟要多快? 增长方面,准确把握经济发展新常态,经济发展将更注重质量而非速度,“调速不减势、量增质更优”的说法进一步明确了“速度和质量”的切换。 主要经济社会发展目标方面,预计GDP目标将下调为7%,其它经济指标也将有相应调整。今年以来潜在经济增速重心下移的势头更趋明显,全年保7.5%的压力很大,在就业压力不大的情况下,过高的经济增长目标压缩了促改革和调结构的政策空间,此前政治局会议强调:“坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态”、“把转方式调结构放到更加重要位置,狠抓改革攻坚”,中央经济工作会议延续了这些表述,并以大量篇幅强调“准确把握经济发展新常态”,虽然明年的主要经济社会发展目标预计要等明年3月两会期间公布,但政治局会议和中央经济工作会议关于“准确把握经济发展新常态”、重经济发展质量而非速度、调结构和狠抓改革等措辞都意味着大概率明年GDP目标将下调至7%,其它经济指标也将有相应调整,中国经济由追求速度逐渐转向追求质量和效益。 特别需要注意的提法是“用好我国经济的巨大韧性”,经济工作会议提到要“依靠促改革调结构,坚持不懈推动经济发展提质增效升级,努力做到调速不减势、量增质更优。”,“调速不减势、量增质更优”的说法进一步明确了“速度和质量”的切换。 :众生期待,改革究竟怎么改? 改革方面,将“狠抓改革攻坚”,明年的改革将是“方案制定”与“措施落地”同步推进、“顶层设计”与“实践中寻找最佳方案”同步推进的一年。 会议要求加快推进经济体制改革,但一方面强调“围绕解决发展面临的突出问题进行改革,继续抓好各项改革方案制定”,另一方面又强调“要抓好改革措施落地,狠抓落实”,表明“方案制定”与“措施落地”同步推进,改革将“有快有慢”,预计“行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革”将“加快”,其余的改革将有序进行,比如会议提到的土地改革,表述上是“要完善农村土地经营权流转政策,搞好土地承包经营权确认登记颁证工作,健全公开规范的土地流转市场”,实际上仍延续着2013年和2014年中央一号文件精神,推进较为审慎。国企改革方面强调的是“提高国企核心竞争力”,方式是“现代企业制度”。 与第七次深改组会议表述类似,经济工作会议提到“要尊重和发挥地方、基层、群众首创精神,从实践中寻找最佳方案”,表明了深化改革由原来的“顶层设计”开始转向“顶层设计”与“实践中寻找最佳方案”同步推进。 增长动力,谁将中流击水? 结构方面,中国经济依赖新动力走向新常态,经济的驱动力将由“衣食住行”转向“科教文卫”,“要促进三驾马车更均衡的拉动增长”,经济结构将更趋于优化。 过去十年中国的快速发展主要靠满足中国和世界市场的“衣食住行”,主要包括“衣”方面的纺织服装产业链、“食”方面的食品饮料产业链、“住”方面的房地产产业链以及“行”方面的基建及汽车产业链。 然而,经济工作会议明确提到“新常态”的八个方面,分别从“个性化、多样化消费”、“低成本比较优势发生了转化”、“新兴产业、服务业、小微企业作用更凸显”、“人口老龄化…更多依靠人力资本质量和技术进步”、“环境承载能力已达到或接近上限”等方面总结了新常态的特征,意味着“衣食住行”驱动的依赖低成本、高污染和人口红利的经济增长模式要向“科教文卫”驱动的“创新驱动、产出高效、产品安全、资源节约、环境友好型”发展模式转变。 事实上,随着居民收入的持续增长,中国的需求结构也在发生结构转型,以汽车、电冰箱、洗衣机和彩色电视机为代表的主要工业最终产品的需求收入弹性均已进入下降趋势。这意味着未来中国要从大国变成强国,可能不能再依靠“衣食住行”,而应大力发展“科教文卫”,即高科技产业、信息化产业、现代服务业、文化娱乐产业和医疗卫生产业等新经济的方向,可喜的是,这种经济的核心驱动因子的转移正在真实的发生。 在调结构方面,经济工作会议明确提出“把转方式调结构放到更加重要位置”、“要促进三驾马车更均衡的拉动增长”,指出“要通过创新供给激活消费需求

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