《惩治和预防腐败体系实施细则.docVIP

建立健全惩治和预防腐败体系实施方案 为认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》和《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》，结合我所实际，制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照党章要求，紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，以改革精神深化反腐败体制机制创新和制度保障，加强作风建设，坚决惩治腐败，科学有效预防，突出高投特色，努力实现干部清正、清廉、清明，为完成党的十八大确定的目标任务提供有力保障。 （二）工作目标 　 经过努力，我所惩治和预防腐败体系不断完善，党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力显著增强，对权力的制约监督更加有效，我所发展环境更加优化，取得职工群众比较满意的进展和成效。 二、持之以恒抓好党的作风建设 （一）坚持从严抓党风，确保重大决策部署的贯彻落实。各级领导干部要带头讲党性、讲原则，保持共产党人的先进性和纯洁性，加强对党员干部的教育、管理和监督。加强对党的纪律执行情况的监督检查，严肃查处违反党的纪律的行为，坚决纠正有令不行、有禁不止行为，确保重大决策、重点项目和重要工作的落实。 （二）强化正风肃纪，持之以恒抓好中央八项规定精神和省委有关具体要求的落实。切实纠正“四风”，不断巩固和扩大作风建设成果。不折不扣地抓好强化工作落实、厉行节约反对浪费、精简会议文件、简化公务接待、规范公务用车配备使用、因公临时出国（境）等规定的落实。 （三）深入开展党的群众路线教育实践活动，建立健全作风建设长效机制。牢固树立群众观念，扎实开展党的群众路线教育实践活动，大力倡导“清廉、敬业、和谐、务实、创新、学习”六种风气，不断健全完善改进作风的制度机制，把教育实践活动中的好经验好做法上升为制度规定。健全领导干部带头改进作风、深入基层调查研究机制，完善党员干部联系和服务群众制度及畅通群众诉求反映渠道制度，把作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核，并作为领导班子民主生活会、年终述职述廉和选拔任用的重要内容。 三、依纪依法严惩腐败，保持惩治腐败的高压态势 （一）加强教育和惩治并重相结合，增强反腐败工作力度。坚持抓早抓小，治病救人。本着对党的事业负责、对干部负责的态度，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。加强戒勉谈话工作，畅通信访举报渠道。坚持党纪国法面前没有例外，不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要一查到底，决不姑息。 （二）严肃组织人事纪律，匡正选人用人风气。坚持正确用人导向，加强对《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规执行情况的监督检查。认真查核群众举报的选人用人方面的不正之风和腐败问题，对违反组织人事纪律的行为依纪依规严肃处理，形成风清气正的干部用人环境。 （三）坚决纠正不正之风。认真落实领导干部廉洁自律规定，坚决纠正违规收送礼金、有价证券等问题。开展不正之风专项整治，严禁公车私用，反对铺张浪费，强化责任追究。 四、科学有效预防腐败，不断深化治本抓源 　 综合运用教育、制度、监督、改革等措施，深化重点岗位和关键环节改革，完善党风廉政制度，强化对权力运行的制约和监督，加强党员干部廉洁从政教育，从源头上预防和治理腐败，形成科学有效的预防腐败体制机制。 ? （一）深化反腐倡廉教育。 加强党纪国法、廉政法规和从业道德教育。坚持将党风廉政教育作为支部中心组学习、专题民主生活会和“三会一课”的重要内容。党委每年至少安排一次廉政党课专题学习。充分利用示范警示教育、座谈讨论、岗位廉政教育等集中学习与分散学习相结合的多种形式，切实抓好企业领导人员、重点岗位人员和广大员工的反腐倡廉教育，形成学廉、倡廉、崇廉、守廉的良好风气。筑牢拒腐防变的思想道德防线。 加强廉政文化建设。结合廉政文化建设工作规划，将廉政文化建设与党风廉政宣传教育紧密结合。针对不同文化层次，不同年龄阶段的群众对廉政文化的需求，开展多层次的廉政文化活动。通过组织开展征集廉洁从业警句格言，出版“廉洁文化宣传专栏”，开设“廉政书架”等廉政文化活动阵地，组织党员干部群众经常开展廉政文化座谈会，读书学习会，参观警示教育等活动，形成浓厚的廉政文化氛围，凝聚职工的聪明才智，充分发挥职工的积极性、创造性。 ?? ?（二）加强反腐倡廉制度建设。 健全廉洁从业规定和行为规范，以领导人员、重要岗位人员为重点，把廉洁从业规定和行为规范融入到各个环节。一是健全和完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、专题民主生活会、年度考核、重大事项报告、“三重一大”决策等制度；二是针对关键部门、