地铁建设安全风险管理信息系统研究..doc

摘 要：我国正面临着地铁工程的大规模建设期，在大规模建设的同时，地铁工程建设存在着信息传输时效性差，数据共享程度低，预警机制不完善，各参建方协同工作能力弱，数据流失等问题。为了有效降低工程建设风险，广州地铁于2006 年~2010 年对在建线路开展安全风险评估与管理项目，开创了我国开展工程安全风险管理的先河。本文介绍了城市轨道交通工程安全风险管理信息系统的架构体系、主要功能以及在广州地铁风险管理应用的效果。 关键词：风险管理；信息系统；广州地铁 国内各大城市的地铁工程建设都面临着建设规模大，工期紧，设计、施工、勘察队伍不足，专家力量分散，施工风险大的情况。自上世纪90年代至今，由于施工措施不当、施工管理不到位等原因，使国内地铁工程施工中发生安全事故。 这些工程事故的发生都有预兆，预兆事前反映在监控量测数据与巡视信息（如渗水、裂缝）中，但由于地铁工程建设的管理信息化程度低、专家资源紧缺、信息传输渠道不畅、多方快速协调处理风险机制不完善，监测数据与现场作业面的施工征兆不能得到及时分析与反馈，使得工程施工长期处于高风险施工状态。因此，在施工过程中及时对工程异常情况进行判断分析、预警、报警，并决策、启动相应的应急预案对于规避风险、降低工程事故发生的概率，减少工程损失具有重要的意义。 随着国家政府、建设部门高度重视各大城市轨道交通建设的安全工作[2~3]与计算机网络通信传输、无线通信传输、网络数据库高新技术的发展与成熟，在城市轨道建设安全管理工作中，采用信息化手段进行安全风险管理工作的时机已经趋于成熟，建立风险管理信息系统有助于提高施工关键数据的传输与处理速度，实现工程信息的集中、积累与高度共享，从而降低工程施工风险，提高城市轨道交通建设的安全水平。 1安全风险管理 安全风险管理是基于风险发生和控制技术的研究而具体实施的安全管理。安全风险管理部门通过安全风险识别、风险估计和风险评价，在此基础上采用最经济的方法，优化组合各种风险处理技术,对风险实施有效地控制，以实现最佳安全生产保障的科学管理。 广州地铁工程正在大规模推进，在建线路200多公里，同期在建工点近120个，工期紧，工程管理难度大。大部分工点地处建筑物与人口密集的老城区，周边骑楼等老房危房较多，临近珠江与下穿珠江的工点较多，其中隧道下穿珠江就9次，复杂的地质条件对工程建设安全影响大。地铁工程建设工点多，施工风险大，专家资源有限，信息化程度低，业主与专家越来越难以了解工程现场情况。因此，地铁工程建设迫切需要引进新的安全风险管理机制与手段加强安全管理工作，降低工程施工风险。 根据广州地铁建设工程安全管理体系及工程建设的现状，从全局性和阶段性上找到了引入风险管理的切入点，并可概括为“三评一管”的安全风险管理模式，具体包括： （1）广州地铁建设工程安全管理体系评估； （2）广州地铁在建线路土建工程的安全风险评估； （3）广州地铁建设工程的“四新”安全风险评估； （4）广州地铁在建线路土建工程重大风险工点施工阶段的安全风险管理。 2安全风险管理信息系统 我国地铁工程施工管理信息分析与反馈时效性差，施工预警机制落后，大量宝贵工程数据阶段性流失，不能够建立地区性的施工技术数据库，以指导新线的设计与施工，提高行业的设计、施工与管理水平。要达到地铁工程施工管理保证质量、确保安全、降低风险，提高管理水平等目的，迫切需要建立具备数据共享与协同工作的信息化系统作为安全风险管理工作的载体。 2.1建立安全风险管理信息系统目的 广州地铁建立了安全风险管理信息系统，从而达到以下目的： （1）保证数据分析与反馈及时、准确、全面； （2）快捷地传递信息，高度地共享信息； （3）自动、及时地预警，及时通知提醒； （4）及时决策处理，化解工程安全风险； （5）记录预警事件处理过程，可追溯； （6）方便各类资料整理成册，避免数据流失； （7）形成地区性、行业性的技术储备库。 安全风险管理信息系统是在地铁施工阶段辅助施工安全风险管理的工具与手段。它利用了地理信息系统（GIS）、网络通信、数据库、无线传输、模型分析等多种技术，综合施工方、监理方、第三方监测方、设计方、咨询方等各方信息，及时对在建工程进行风险评估、监控、预警与处理，是一套集安全风险管理功能与施工技术数据收集、归档的多方协同工作系统。 通过信息系统能够将地铁施工阶段基础资料管理、施工与第三方监测、各方上报工况与巡查、安全分析与评估、预警及处理、GIS等系统集中管理和应急联动，通过信息化技术提高预警与