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《民族成药产业的重要意义
充分认识发展少数民族成药产业的重要意义
党的十六届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,要求我们要立足科学发展,着力自主创新,完善体制机制,促进社会和谐。我们要认真贯彻全会的精神,努力转变经济增长方式,增强自主创新能力,充分认识在促进民族经济发展中加快发展民族成药产业的重要性和紧迫性,加快发展具有比较优势的民族成药产业。
首先,发展少数民族成药产业是落实党的民族政策,关心少数民族群众健康,构建社会主义和谐社会的需要。扶持少数民族成药产业发展,既是我国经济工作的重要内容,也是新时期、新阶段民族工作的重要内容。少数民族成药是我国少数民族群众的重要特需商品。在长期的生产生活实践中,少数民族群众根据当地的生产生活环境、药物资源状况和传统文化特点,积累了丰富防病治病经验,对本民族长期流传的行之有效的治疗方法和用药配方,具有独特的偏好。这种偏好已经成为少数民族生活风俗习惯的组成部分。对少数民族群众,的这种生活习惯差异,我们不仅要充分尊重、充分理解,还要积极创造条件,千方百计给予支持和满足。这是巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系的必然要求。
少数民族药同西药和汉方药一样,对人类健康都具有防病治病的作用,它们之间是“各有所长、优势互补”的关系。由于少数民族一般居住在边远地区和贫困地区,民族药资源丰富,成本低廉,在解决少数民族群众“看病难、看病贵、病难治”方面,尤其在治疗民族地区的常见病、地方病和疑难病方面,具有独特的疗效和不可替代的作用,必须大力发展。
其次,发展少数民族成药产业是少数民族地区经济结构调整的需要。少数民族地区产业结构不合理,突出表现在二、三产业不发达。少数民族地区必须按照科学发展观的要求,进一步促进产业结构的优化升级,大力发展具有比较优势的特色产业。随着社会的进步和人民生活水平的提高,人们对医药产品的需求与日俱增,医药产业蕴含着巨大的发展潜力和广阔的市场空间,是技术和资本密集型的“朝阳产业”。我国少数民族成药生产虽然产业化起步晚,但大部分新建企业的技术起点较高,已有约160家企业通过了GMP认证验收;许多骨干企业都是民营企业或股份制企业,产权清晰,具有快速发展的良性机制;丰富的药材资源和民族民间验方,是我国民族药产业发展得天独厚的条件。可以说,少数民族成药产业具有明显的“后发优势和比较优势,在民族地区新一轮产业结构调整中,应该成为优先发展的新型产业。
第三,发展少数民族成药产业有利于加快少数民族群众脱贫致富的步伐。民族药产业不仅自身经济效益和社会效益良好,而且产业链长,产业关联度高,带动面广。不仅自身能安排少数民族职工就业,而且能通过带动劳动密集型产业发展,进一步拓宽就业门路,增加广大农牧民收入。首先是带动药材种植业发展。民族药材大部分产自民族地区,适合“公司+农产”、“公司+基地农户”等等多种发展方式,便于GAP标准化管理,通过实施产业化,可以带动种植业可持续发展。比如贵州省,到2004年底,中药材种植面积达到110多万亩,药农平均每户每年增收1200———2000元。其次是带动药材收购、药品销售等流通产业的发展,“一个专业市场就可以致富一方百姓”。第三是带动旅游业的发展。西藏、青海等省区现代化的藏医药生产线和反映藏医药文化的博物馆开始向广大游客开放,使藏医药文化和旅游文化相得益彰。购买正宗的藏药、参观藏医药文化成为青藏高原旅游的特色项目。实践证明,少数民族成药产业的发展已经成为带动少数民族群众稳定脱贫致富的有效途径。
第四,发展少数民族成药产业有利于民族地区的生态环境保护。我国少数民族大部分分布在西部地区,是大江大河的源头,是祖国的生态屏障。在西部大开发中必须保护生态环境,使自然资源永续利用。民族地区虽然天然药物品种丰富,但普遍产量较小,不能适应大规模产业化的需求。发展少数民族成药产业,必将带动民族药材种植业的发展。民族药材的种植,不仅本身具有可观的经济效益,同时,民族药用植物能够适应当地的生态环境,很好的起到涵养水源、保护和改善生态环境的作用,实现经济开发和环境保护的协调。新疆自治,区的和田地区,沙漠面积是绿洲面积的90多倍,大芸等药材非常适合在沙漠地带生长。和田地区目前已完成大芸接种面积近5000亩。不仅农民种植大芸每亩纯收入可达上千元,而且对当地沙漠的治理、生态环境的改善发挥着重要作用。
第五,发展少数民族成药产业是弘扬少数民族传统文化的要求。各民族人民在与疾病斗争的实践中,根据各自的生产方式、 生活环境、自然资源、民族文化和宗教信仰等情况,创立了具有本民族特色的医药体系。民族药凝聚了各民族人民千百年来的智慧和文化结晶。可以说,少数民族成药产业既是一个经济产业又是一个文化产业。文化产业的发展必须依赖各民族优秀传统文化的传承、弘扬和发展,依赖对各民族的传统医
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