国家信息化发展战略纲要正式发布建设网络强国分“三步走”.docVIP

国家信息化发展战略纲要正式发布建设网络强国分“三步走” 国家信息化发展战略纲要正式发布建设网络强国分“三步走” 历时2年时间制定完成，由中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《国家信息化发展战略纲要》，7月27日正式对外发布。《战略纲要》是根据新形势对《XX-2020年国家信息化发展战略》的调整和发展，是信息化领域规划、政策制定的重要依据。 　　目前，我国已经成为名副其实的网络大国，进入新世纪特别是党的十八大以来，我国信息化取得长足进展。我国网民数量、网络零售交易额、电子产品制造规模已居全球第一。“互联网+”异军突起，信息化在现代化建设全局中引导作用日益凸显。一批信息技术企业和互联网企业进入世界前列。但同时信息化也存在比较突出的问题：核心技术和设备受制于人，信息资源开发利用不够，区域和城乡差距比较明显，网络安全面临严峻挑战，网络空间法治建设亟待加强，实现网络强国还任重道远。 　　此次《战略纲要》的出台正是以信息化驱动现代化，建设网络强国，落实“四个全面”战略布局的重要举措。作为指导和规范未来10年中国信息化发展的纲领性文件。 　　建设网络强国“三步走” 　　《战略纲要》明确了新的指导思想、战略目标、基本方针和重大任务，提出了建设网络强国“三步走”目标。 　　第一步，到2020年，固定宽带家庭普及率达到中等发达国家水平，3G、4G网络覆盖城乡，5G技术研发和标准取得突破性进展。信息消费总额达到6万亿元，电子商务交易规模达到38万亿元。核心关键技术部分领域达到国际先进水平，信息产业国际竞争力大幅提升，信息化成为驱动现代化建设的先导力量。 　　第二步，到2025年，建成国际领先的移动通信网络，实现宽带网络无缝覆盖。信息消费总额达到12万亿元，电子商务交易规模达到67万亿元。根本改变核心关键技术受制于人的局面，实现技术先进、产业发达、应用领先、网络安全坚不可摧的战略目标。建成四大国际信息通道，连接太平洋、中东欧、西非北非、东南亚、中亚、印巴缅俄等国家和地区，涌现一批具有强大国际竞争力的大型跨国网信企业。 　　第三步，到本世纪中叶，信息化全面支撑富强民主文明和谐的社会主义现代化国家建设，网络强国地位日益巩固，在引领全球信息化发展方面有更大作为。 　　发展核心技术 做强信息产业 　　信息技术和产业发展程度决定着信息化发展水平。《战略纲要》把发展核心技术放到了增强信息化发展能力的首位位置。同时强调，我国正处于从跟跑并跑向并跑领跑转变的关键时期，要抓住自主创新的牛鼻子，培育形成具有国际竞争力的产业生态，把发展主动权牢牢掌握在自己手里。 　　《战略纲要》提出，制定国家信息领域核心技术设备发展战略纲要，以体系化思维弥补单点弱势，积极争取并巩固新一代移动通信、下一代互联网等领域全球领先地位。着力构筑移动互联网、云计算、大数据、物联网等领域比较优势。加强前沿和基础研究。打造协同发展的产业生态。提高产品服务附加值，加速产业向价值链高端迁移。支持龙头企业发挥引领带动作用，探索成立核心技术研发投资公司，打通技术产业化的高效转化通道。并提出加大对中小微、科技创新型企业的支持力度，完善公共服务平台，提高科技型中小微企业自主创新和可持续发展能力。 　　网络扶贫 缩小“数字鸿沟” 　　目前，城乡信息通信基础设施和应用等方面的“数字鸿沟”依然存在，人均网络资源和应用水平指标与发达国家还存在一定差距。 　　对此，《战略纲要》基本方针中明确提出，坚持以造福社会、造福人民为工作的出发点和落脚点，发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫，不断增进人民福祉。同时强调，提高普遍服务水平。科学灵活选择接入技术，分类推进农村网络覆盖。发达地区优先推进光纤到村。边远地区、林牧区、海岛等区域根据条件采用移动蜂窝、卫星通信等多种方式实现覆盖。居住分散、位置偏远、地理条件恶劣的地区可结合人口搬迁、集中安置实现网络接入。完善电信普遍服务补偿机制，建立支持农村和中西部地区宽带网络发展长效机制，推进网络提速降费，为社会困难群体运用网络创造条件。 　　不断推进信息化法治建设 　　《战略纲要》中指明了具体要制定的几个法律法规和规范性文件，包括网络安全法、电信法、电子商务法、密码法。加强网络用户权利保护，研究制定个人信息保护法、未成年人网络保护条例。规范网络信息服务与管理，修订互联网信息服务管理办法。研究制定电子文件管理条例等。完善司法解释，推动现有法律延伸适用到网络空间。 　　同时，强调加强网络生态本文由论文联盟http://收集整理治理。落实网络身份管理制度，建立网络诚信评价体系，健全网络服务提供者和网民信用记录，强化网络舆情管理。依法完善互联网信息服务市场准入和退出机制。 　　依法推进信息化、维护网络安全是全面依法治国的重要内容，《战