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开放型经济新体制下进口战略的使命研究 开放型经济新体制下进口战略的使命研究 一、国际国内经济形势变化 　　国际经济形势变化 　　二战后，美国为首的发达国家建立了一套世界经济体系，并大力推动经济全球化发展，促使国际间商品、服务、资本自由流动，以及技术的迅速传播，增强了世界经济的相互依赖性。但是近几年特别是国际金融危机爆发后，国际经济形势发生剧烈变化，表现为以下几个方面： 　　1.发达国家经济复苏乏力，新兴经济体增速放缓 　　XX年国际金融危机后，世界主要经济体的生产、贸易、就业、消费等经济指标大幅下降。虽然各国纷纷采取经济刺激计划，但是美国“财政悬崖”和欧债危机给世界经济带来诸多不确定性，发达国家经济复苏乏力。中国、印度等新兴经济体借助出口导向型经济策略，国民经济及对外贸易一度获得了快速发展，生产效率明显提高、外汇储备不断增加、科学技术日新月异，然而过度依赖国外市场、资源过度开发、环境问题严重也导致经济增速逐步放缓。 　　2.世界格局发生变化，区域谈判不断涌现 　　全球化的实质是美国化和西方化，以美国为首的西方国家始终试图维护世界霸主地位。但是广大发展中国家随着自身实力的本文由论文联盟http://收集整理增强，政治和经济诉求与日俱增，长期积累的矛盾愈发凸显和激化，发展中国家不断加强区域合作，正积极改变世界政治及经济格局。1999年，20国集团宣告成立；2016年“金砖五国”合作模式的确立都是最好的证明。WTO组织运行多年虽取得了一定成果，但反对声音始终不断。多哈回合谈判原定于XX年结束，但谈判日程一再延期，被弱化、冷落已成现实。同时各种地区经济合作谈判不断涌现，如跨太平洋经济战略伙伴关系谈判、跨大西洋贸易和投资伙伴关系谈判等。 　　3.少数发达国家控制权增强，危及别国安全 　　少数发达国家凭军事实力控制了中东石油，借国际货币地位控制了定价权。粮食作为人类生存基础，也遭到发达国家的控制，目前80%的国际粮食交易在四大跨国粮商巨头手中，其中美国占三个。而且还通过控制种子、转基因等技术影响别国的农业生产加工，从而加强全球的粮食控制权。为了维护其经济霸主地位和美元的金融体系霸权，发达国家不断加大对货币的控制力度。金融寡头们还紧密配合在国际金融市场兴风作浪，扰乱和冲击别国金融秩序。能源、粮食、金融等单方面垄断已经引起了诸多问题，世界的动荡与冲突都或多或少与此有关。 　　国内经济形势变化 　　改革开放以来，我国经济发展取得了巨大成就，国民生产总值从1980年的亿元增加到2016年的亿元。但是连续多年的高速发展也伴生着诸多问题，国内经济形势也发生了重大变化。 　　1.成本优势逐渐丧失，环境问题日益突出 　　国内各类生产资源的供应是有限的，经济的快速发展必然需要大量的生产要素，使得各类生产要素如土地、能源、劳动力、资本等价格普遍进入集中上升期，低成本优势逐渐丧失。例如劳动力工资水平的上涨幅度连续20多年超过GDP的增速。同时粗放型发展模式导致国内资源过度开发、利用率低下，环境污染日益严重。而环境污染又影响人民身体健康、生活福利，同时对经济发展也造成负面影响。据统计，近年来我国因生态灾难造成的经济损失约亿元，接近同年GDP的10%。 　　2.重要资源过度依赖进口，人民币升值影响出口 　　我国是石油消费大国，虽然政府已经大力推广新能源，但未来一段时期内石油仍然是重要的能源，且需求量仍不断上升。我国的石油高度依赖进口，国际市场价格的变动将影响我国的石油安全。多年的出口导向政策使我国形成长期、巨额的贸易顺差，积累了大量外汇储备。2016年中国外汇储备额达万亿美元，年增量创历史最高纪录。但美元信用评级下降、持续贬值，正逐步掏空中国的外汇储备。而且随着人民币国际地位不断提升，美国等少数国家绝不会放过逼人民币升值的机会，这将给我国出口带来更多的不确定性。 　　3.国内消费需求增长缓慢，国际投资困难 　　为了降低对国际市场的过度依赖，我国开始挖掘国内需求增长潜力，依靠国内消费驱动经济增长。但是国内消费需求的增长，必须以居民收入和购买力的提高作为支撑，而近年的高房价和高通胀率，不同程度地挤压了居民的购买力；同时不完善的社会保障与养老制度又降低了居民的消费欲望，导致消费需求增长缓慢。为了使中国巨额的外汇储备得以保值和增值，帮助消化国内过剩的产能，促进产业结构升级，我国企业急需“走出去”开拓海外投资渠道。但面对国际资本市场日益激烈的市场竞争，以及不断加大的海外政治风险，“走出去”难度不小。 　　二、开放型经济新体制的内涵 　　在此形势下，李克强总理在十二届全国人大二次会议上提出，“要开创高水平对外开放新局面，构建开放型经济新体制，推动新一轮对外开放，倒逼深层次改革和结构调整，加快培育国际竞争新优势”。“开放型经济新体制”成为两会热点。开放型经济是一