机务系统优化站段管理结构..doc

机务系统优化站段管理结构 三年工程实施方案和推进计划 机务系统现状 1.基本概况 机务系统已进行了较为充分和深入的管理结构优化和资源整合工作，现有南昌、向塘、福州三个机务段和南昌、福州二个供电段，各机务、供电段主要情况如下： (1)布局和组织机构调整 从2004开始，机务系统按照统一部署，进行了一系列的生产布局调整和生产资源的整合，并抓住各种时机进行了生产组织结构的调整，生产过程的梳理和再造，为形成与我局运输任务相匹配的机务检修、运用能力作出了努力。已进行的机务生产布局组织机构调整工作主要包括：机务段撤并微调工作、生产车间重组、职能科室的撤并和调整室。撤并微调以后，我局从原来10个机务段，撤并成3个机务段，即目前设置的南昌、向塘、福州三个机务段。重组后的生产车间由原来的运用、检修、燃整、设备、监控、检测、运管中心、后勤、折返段、救援列车等10个车间重组为运用、检修、整备、设备、监控、折返、救援7大车间。通过生产布局调整，全局机务段职能科室由原来58个减少到37个，减幅36%；车间部门设置由原来71个减少到34个，减幅52%。2005年撤消了6个水电段，电力设备划归电务段管理，2008年，电力设备划归供电段管理，现有南昌、福州2个供电段。 2007年机务系统又对异地运用车间增设了派班室，同时撤销折返车间，原折返车间的工作交运用车间管理，在运用车间增设1名运用车间副主任主管折返点工作。轮乘制按指导区设置乘务班组，每个乘务班组管理17个左右机班，指导司机为班组长；因指导区管理难度及工作较多可增设一名司机长协助班组长管理班组工作。 (2)检修、整备资源整合情况 机务系统按照铁道部实施中修集中和修养一体化的原则，对机车检修资源进行了整合，并对修养体制进行了一定程度的改革，并按照有利于提高管理效率、有利于现场作业控制的原则，对既有车间和班组进行优化调整。 我局从2004年至2006年进行了生产布局大调整，一并完成整备车间的组建与整合工作，先后撤消了上饶、景德镇、九江、赣州、邵武、萍乡检修车间，成立了福州、永安、漳平、向塘、鹰潭、南昌整备车间，负责机车小辅修、临碎修和机车出入库检修、整备、保养、保洁工作，实施修养一体化管理。目前保留了南昌、鹰潭、永安、福州检修车间负责机车的大、中修任务。在其他异地运用车间配置少量机车行修人员负责入库机车碎修施修工作。 全局现设置有6个整备车间、4个检修车间：南昌机务段整备车间，向塘机务段向塘、鹰潭整备车间，福州机务段福州、漳平、永安整备车间；现有南昌机务段检修车间，向塘机务段鹰潭检修车间，福州机务段福州、永安检修车间。 南昌机务段检修车间承修DF4D、DF11、DF11G等提速型机车中修，2008年下半年开始承修SS9型电力机车中修，2009年3月开始承修SS4型电力机车中修；向塘机务段鹰潭检修车间承修DF4、DF4C型机车中修，2008年下半年开始承修DF4D型半悬挂机车中修；福州机务段永安检修车间承修SS3、SS4型电力机车中修，福州检修车间承修DF4、DF5、DF7C、DF7G型机车中修。 （3）机务系统异地车间和班组情况 布局经过这几年的不断整合和调整，目前我局机务系统共有向塘机务段8个、福州机务段6个，共14个异地车间。 机务系统在向塘、福州机务段进行段直管班组的试点工作，共设立了新余综合班组、分宜综合班组、厦门北折返点、厦门折返点、厦门机务公寓5个段直管班组。其中向塘和福州机务段对直管班组的管理各有特色和优劣。 新线或电气化开通给机务系统的带来的影响 温福、福厦、厦深、龙厦铁路等新线和京九电气化即将开通，对机务系统将会带来了较大的影响，主要影响有以下几点： （1）新技术新装备带来了全新的管理和思维模式，造成对机务人员素质提出了更高要求； （2）管理辖区的延伸给加重了机务系统人力资源紧张的局面； （3）新线开通加剧了机务系统在前几年生产布局微调工作积累的结构性矛盾； 以上各种变化促使机务系统具备了打破原有的站段管辖范围和管理跨度，改变站段规模的条件。 机务系统存在的瓶颈性问题 根据机务系统近几年的生产布局和管理职能的微调，及评估新线或电气化开通给机务系统的带来的影响，我们认为机务系统主要存在以下几方面的瓶颈性问题： （1）人力资源的结构性短缺前所未有地制约机务系统的发展。尤其是机车乘务员缺员和接触网工、电力工年龄老化问题，对机务系统产生了从机务安全、生产率提高直至生产布局调整等工作的严重制约； （2）当前的机务、供电段劳动组织、生产成本和生产组织管理模式很难适应当今中国铁路的发展需求； （3）机务检修、整备资源配置仍存在不适应的因素，跟不上机车交路优化的步伐。 二、总体要求 以确保安全稳定为前提，以解决机务系统瓶颈性问题为目的，以完善组织结构、优化资源配置、调整劳动组织为重点，力争经过三