第3次 城市的公有制企业改革.docxVIP

第三次城市的公有制企业改革任何直接或间接地把个别工厂或个别行业的工人对他们各自的生产的所有权合法化、或者把他们削弱或阻挠执行全国政权的命令的权利合法化的做法，都是对苏维埃政权基本原则的极大歪曲和完全放弃社会主义。 ——列宁[]我们不能够把人民的权利问题，理解为国家只由一部分人管理，人民在这些人的管理下享受劳动、教育、社会保险等等权利。劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利，实际上，这是社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利。没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证。——毛泽东[]国有企业[]的发展关系到社会主义中国的前途和未来。中国经济体制改革中最引人瞩目的事件之一就是国有企业的改制。国企改革给中国社会带来了巨大的变化，一个最直接的结果就是产生了许多股份制企业和下岗工人。中国工人阶级的命运同国企的发展紧密联系在一起。国企改革可以大致分为四个阶段：第一阶段：从1978年底至1984年9月。这是扩大企业自主权的试点阶段。第二阶段：从1984年10月到1986年底。这是实行以承包制为主体的多种经营方式的阶段。第三阶段：从1987年到1993年底。这是转换企业经营机制的阶段。第四阶段：从1994年开始，中国的企业改革进入了建立现代企业制度的新阶段。问题与思考：1.国营企业和国有企业有什么不同？国有制与公有制是否相同？2.国企改制的主要过程与形式是什么？当时为什么要进行国企改制？3.国企改制的过程包含了怎样的矛盾运动？ 4.国企改制产生了哪些结果？这些结果又是如何与社会变化交织发展？5.上世纪80年代后期，我国的国企普遍衰败背后有什么共性原因？工人积极性不足是最主要的原因么？现在如何去看国企改制问题？考虑70年代中后期国企的情况，如何在整体的时代背景下理解国企改制？目录第三次城市的公有制企业改革1A.改革过程2中国公有制企业管理与发展简史2一、社会主义国营企业的建立2二、共和国后30年的国营企业改革4三、与国有企业发展过程同步互动的三资企业、乡镇企业与个体私营企业10B.理论之争11中共十五大在所有制问题上的重大理论突破11国有制不是公有制——“公有国营”改“国有”是错误的12徐禾：马列主义经典作家关于社会主义生产资料所有制的有关理论14C.手段与结果22国企改制中管理层收购问题分析22谁为国有企业“脱困”的现实和未来买单？24D.总结25资本的复兴（节选）25A.改革过程中国公有制企业管理与发展简史一、社会主义国营企业的建立中国的国有企业有着特殊的生成方式和成长背景。中国的社会主义国营企业前身是各革命根据地建立的公营企业。早在苏区时代，就已经建立了一些公营企业。抗战期间，公营企业迅速发展，1943年陕甘宁边区共有101个公营工厂，比1937年增加了30倍。从解放战争时期到建国初期，通过没收官僚资本，接收外国资本垄断资本在华企业，在工矿交通企业开展民主改革，社会主义国营企业在全国范围内建立起来。新中国建立初期的国有企业来自于两个方面，一是原有解放区内兴建的各种工厂(场)，但规模很小；二是没收了官僚买办资产阶级的各项财产，其中具有不少规模较大的工商企业，此后通过改造赎买的方式，把民族资产阶级的企业国有化，形成了一批由国家直接管理的国营企业。在三年恢复时期和1953年以后的各五年计划中，国家也新建了许多新的工厂，这些工厂自然地是由国家经营的。企业的国有国营因为客观的历史条件，有着一定的必然性，而非由人的意志所能决定的。从1946年解放哈尔滨开始对官僚资本的接收，到1949年底，全国共计没收官僚资本工业企业2858个，拥有职工129万人，其中包括发电厂138个，采煤、采油企业120个，铁锰矿15个，有色金属矿83个，炼钢厂19个、金属加工厂505个，化工厂107个，造纸厂48个，纺织厂241个，食品企业844个。另外还有“四行两局”（即中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行、中央信托局和邮政储金汇业局）系统和国民党省市地方系统的银行2400多家，十几个垄断性的贸易公司，以及国民党政府所属全部交通运输企业。1951年1-2月，中央人民政府政务院针对在某些私营企业中还隐藏着一些官僚资本股产的情况，颁布了《企业中公股公产清理办法》、《关于没收战犯、汉奸、官僚资本家及反革命分子财产的指示》，对隐藏在民族资本企业中的官僚资本，做了一次彻底的清理和处理，圆满地完成了没收官僚资本的任务。当时的社会主义国营企业，除了没收官僚资本，把它改造成的国营经济外，还包括陆续收回的外国资本企业改造成的国营经济。1950年12月，政务院发布《关于管制美国在华财产冻结美国在华存款的命令》，此后，包括其他外国垄断资本在华企业共1000多家，分别采取管制、征购、征用、代管等措施，先后转归人民共和国所有，成为国营经济的一部分