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鄂豫陕交界地区生态环境保护与管理 鄂豫陕交界地区生态环境保护与管理 鄂豫陕交界地区以汉江为串联，是连接黄河流域与长江流域的通道，是南北气候的地理交叉带，是中西结合部的生态走廊，也是全国优势农产品主产区和重要粮食生产基地。保护这一地区的生态环境，是维护国家生态安全的重要保障。 　　生态环境保护面临的形势 　　南水北调中线工程产生重大影响 　　南水北调工程有利于调剂水资源余缺，减轻汉江下游的防洪压力。另外，由于南水北调对水质保护有强行要求，中线工程中包括了汉江中下游的治理，这为地区生态环境保护提供一定支持。但是，南水北调工程改变了地区生态环境本底条件，由此导致的负面影响严峻，主要体现在如下方面。 　　水供给能力减弱。南水北调中线一期工程设计年均调水量为95亿立方米。调水后，汉江中下游水位将平均降低米，多年平均流量和过境水量将减少1/3。 　　水环境容量降低。调水后汉江流量减弱，水体环境容量降低。据测算，水体环境容量大致降低26%左右，中下游河段的自净能力大幅度降低。预计汉江中下游COD环境容量的损失量为万吨/年，其中襄阳段环境容量的损失量为万吨/年，占整个汉江中下游环境容量损失量的%。 　　水污染影响加剧。随着汉江中下游年均径流量减小，势必造成水体自净能力下降、污染物浓度增加。汉江中下游丰、平水期历时减少，枯水期将延长，在高气温、低流量情况下，诱发“水华”污染现象的可能性增大。以上多种因素叠加后，导致汉江纳污能力减弱，且一旦受污染无法扩散并会加剧反应，由此导致受污染的影响程度加剧。 　　水生态逐步恶化。由于水资源减少，汉江流域生态系统将发生突变。一是湿地面积锐减。中线工程实施后，由于枯水期的历时过长将会导致目前处于干湿交替的边滩湿地、洲滩湿地逐步消失，预计岸边河滩、江中洲滩湿地减少面积将达到—公顷。二是以湿地消失为前提，依赖湿地生物的生存环境也将不复存在。湿地消失，湿地植物锐减，与之对应流域内陆地和水域生物种群数量下降。越冬候鸟、鹤、鹭、蛙、狼、狐狸、蛇等动物将明显减少。三是由于水位降低，一旦遇到降雨减少，沿岸农作物、树木极有可能由于根系无法接触水分而大量死亡。目前，这一现象已在汉江流域开始频繁发生。四是沿岸植物覆盖度降低，其涵养水源、保持水土、防风固沙和调节沿江小气候的生态功能也将减弱。五是由于丹江口库区水位大幅提高，下泄水的水温将降低，对汉江中下游水生植物和鱼类将产生不利影响。 　　水利等其他环节受冲击。水利方面，受水位下降影响，中下游干流通航能力、供水区内灌区绝大多数闸站取本文由论文联盟http://收集整理水能力等均大幅降低。另外，由于汉江正常水位下降，生活生产用水将吃紧。沿江各水厂的功能将受到影响，平均供水保证率下降%。沿江人口产业布局依赖既有自然资源发展起来，一旦其中一个基本环节发生变化，与之配套的生产力布局将随之变化。就目前来看，汉江流域农业、渔业、工业都受到了较大冲击。这一变化，尤其对于中下游城镇化工业化加速发展地区将影响巨大。 　　经济社会发展进程对环保工作提出更高要求 　　鄂豫陕交界地区基本上处于城市化、工业化中期，属于经济社会加快推进阶段。从经济发展来看，区内各城市第二产业占据主导，按照一般经济发展阶段规律来看，第二产业内部从低技术资金投入的原材料依赖、劳动密集型轻工业向高技术资金投入、资本技术密集型重工业发展。工业结构的变革对于资源环境的破坏性不会减轻，甚至有加重的态势。从社会发展来看，鄂豫陕交界地区处于城市化发展中期，意味着城市化进程仍将加快推进。经济的快速发展、人口的高度集聚，对于生态环境的破坏难以避免。另外，本地区在新中国成立后，尤其是三线建设时期，布局了相当多的重工业。一方面，国有经济和地方经济的产业链衔接一直存在问题；另一方面，这些重工业的发展加剧了地区资源消耗、生态破坏和环境污染。目前区内城市除襄阳、潜江人均GDP高于全国平均水平外，其余城市均远低于全国人均GDP；地区人均GDP平均水平仅约为全国平均水平的三分之二。如果为了保护生态环境而抑制经济社会发展，对于地区本身欠公平；如果一味突出经济社会发展，其对生态环境的破坏问题又非常严重。两者之间的矛盾突出。从另一方面来看，如何绿色发展、和谐发展，是当前经济社会发展阶段对区域发展提出的新要求。 　　先期实践为生态环境保护奠定了较好基础 　　近年来，鄂豫陕交界地区生态环境保护受到党中央国务院的重视，尤其是围绕南水北调工程，地区生态环境保护逐渐得到强化。另外，为保障丹江口水库水质安全，成立了由国家发展改革委牵头，11个有关部门和三省人民政府组成的部际联席会议制度。区内各省市对生态环境保护和治理问题也非常关注。目前，国家西部开发战略、中部崛起战略、老工业基地改造、扶贫开发、资源枯竭型城市转型等政策，以及南水北调工程，都从不同方面涉及到本地区