加强水运职业.docVIP

关于加强水运行业（内河）职业资格的意见 市港航局及水上运输各企事业单位： 为进一步加强我市水运行业管理工作，加快实现我市水运交通的大发展，尽快建立健全行业从业人员职业资格制度是一项重要抓手。尤其对涉及国家财产和人民生命安全的关键岗位，更应将从业人员资格作为经营主体市场准入的条件。通过建立强制性职业资格认证，最终打造出一支数量充足、结构合理、素质优良的水运技能人才队伍。结合我市水运行业管理实际，现提出如下意见： 一、充分认识加强水运职业资格工作的重要意义 水运行业职业资格是对从事水运职业的人员所必备的学识、技术和能力的基本要求，包括水运从业资格和水运职业资格，分为职业准入类和能力水平评价类。水运行业职业资格工作既是交通运输职业资格工作的重要内容，也是水运行业管理工作的有机组成部分。建立和实施水运行业职业资格制度，科学制定水运行业职业标准，对从业人员实行从业管理制度、职业资格考试制度，并与水运行业业务管理等有关制度相衔接，是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和人才观的重要举措。“十一五”期间，我市水运行业管理机构高度重视水运从业人员的资格管理工作，建立实施了水运行业主要职业从业资格制度，开展了水运行业从业人员职业技能鉴定和竞赛工作，对提高水运行业从业人员素质和加强从业人员市场准入管理发挥了重要作用。 但是，我们也要清醒地看到，目前水运行业职业资格工作还存在制度不健全、管理不规范、与行业需求和行业管理工作结合不紧密等问题，不能适应水运行业科学发展的需要。因此在“十二五”期间，我市各级交通运输主管部门和水运行业管理机构一定要从贯彻落实科学发展观，保障现代水运业科学发展的高度，不断强化以人为本的理念，充分认识到加强职业资格工作是水运行业管理方式的进一步优化，是适应社会主义市场经济体制的迫切需要，是实现“畅通重庆”的必要条件，是早日将重庆建成为长江上游的综合交通枢纽的人才保障和智力支持。 二、水运行业职业资格工作的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以水运行业中关系公共安全、人身健康、人民生命财产安全的关键职业岗位为重点，遵循有利于我市交通运输业发展、社会公认、业内认可、事关公众利益的原则，加快建立健全水运行业职业资格制度体系，强化从业人员准入管理，大力开展职业技能鉴定工作，促进职业资格制度与单位资质和信用相结合，促进职业资格制度与水运行业业务管理制度相衔接，坚持由交通运输主管部门对职业资格工作进行统筹规划和宏观指导，发展职业资格专门机构，充分发挥水运行业主管部门、企事业单位及协会的优势，全面推进水运行业职业资格工作。 （二）基本原则。坚持交通运输部职业资格中心和重庆市交通委员会对我市水运行业职业资格工作的统一领导，遵照国家对职业资格工作的基本要求，结合我市水运行业的实际情况，确保水运行业职业资格工作符合现代水运业科学发展的需要；坚持分类建设、分级管理、分工协作，确保水运行业职业资格工作有序推进；坚持水运行业资格制度的建设、管理和使用并重，确保水运行业职业资格工作质量和效果。 （三）主要目标。到“十二五”结束前，对船舶驾驶员等关系人民生命财产安全的关键职业，建立健全行政许可类的职业资格制度和注册管理制度，实行从业准入管理；对港口理货员、港口售票员等公共服务类的职业，建立健全水平评价类的职业资格制度和登记管理制度；对内燃装卸机械修理工、电动装卸机械修理工等专业技能型岗位，建立健全从业人员职业（工种）标准体系和职业技能评价体系；建立分工明确、关系和谐、运转高效的工作机制，逐步形成与现代交通运输业发展相适应、全行业广泛参与的职业资格工作新格局。 到“十三五”结束时，水运行业职业资格制度体系更加健全，职业资格制度与从业人员准入制度、经营者开业条件和质量信誉评价制度和企事业单位劳动人事制度相衔接的机制基本建立；水运行业职业资格评价标准和方法更加科学合理，评价技术和手段更加先进，与主要发达国家的相关职业资格实现互认；水运行业主要职业从业人员持证率达到100％，相关从业人员的职业技能水平和职业道德水平明显提高，使水运行业职业资格工作对现代水运业科学发展的促进作用得到充分发挥。 三、建立和实施水运行业职业资格鉴定管理、人员从业管理制度 （一）建立和实施水运行业职业资格鉴定管理制度。重庆市交通行业职业技能鉴定指导中心要尽快建立健全水运行业职业资格鉴定体系和管理办法，提高关键职业从业人员的职业资格鉴定质量。 （二）建立和实施水运行业从业人员从业管理制度。交通运输主管部门和水运行业管理机构要抓紧制定水运行业主要职业从业人员的从业管理规定，加强对人员从业活动的监督管理，对涉及国家财产和人民生命安全的关键职业严格实行准入制度，建立强制性职业资格认证。 四、积极推进