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美国族群问题及其破解对策 摘要: 美国是一个多族群的国家，族群之间的矛盾和斗争充斥着整个美国历史发展过程。“二战”之后，特别是 20 世纪 80 年代以来，由于白人至上主义和极右思潮的抬头，美国族群关系更趋于紧张。然而，在前苏联、南斯拉夫这些多族群国家解体的后冷战时代，美国却能够保持相对稳定的族群关系。这主要得益于其不断完善的法律制度、多元与一体的相对平衡，以及不断改进的社会保障制度等因素。由于美国族群政策是建立在资本主义私有制基础之上的，具有不可避免的局限性，因而对美国的族群政策应重于研究、分析，慎于借鉴。 关键词: 美国族群问题; 族群政策; 种族歧视 美国是一个移民国家，也是一个多族群国家。美国历史上经历了三次大的移民潮，每一次移民潮对其发展都产生了深远的影响。从某种程度上讲，正是移民造就了美国，正是移民发展和改变了美国。移民的广泛性和差异性造成了美国族群构成的复杂性和多元性，因而美国的族群矛盾一直比较突出。然而，在苏东剧变、南斯拉夫解体的后冷战时代，美国这个多族群国家，并没有出现大的族群冲突或者谋求独立的事件，也没有一个族群从美国的版图上分离出去。深入研究其可取之处及不足，对多民族国家的民族问题的处理具有重要的借鉴意义。 一、美国族群问题的概况 要了解美国族群问题的概况，首先必须对族群的基本概念作一个界定。只有厘清族群的概念，才能正确认识族群与种族、部族和民族等概念之间的关系，从而客观、全面地认识美国的族群问题。 1. 1 族群的界定 族群( ethnic group) 概念是西方人类学研究社会实体的一种范畴分类法。“族群”一词最早是 20 世纪 30 年代开始使用，被用来描述两个群体文化接触的结果，或者是从小规模群体在向更大社会中所产生的涵化现象。①“二战”后，族群一词被用来代替“部族”( tribe) 和“种族”( race) ，运用也更加广泛。有关族群( ethnic group) 的概念并不统一，较有代表性的是科威特人类学家穆罕默德·哈达德( Moham-ed Haddad) 的界定。他说，族群是指在社会上具有独特的因素，因文化和血统而形成不同意识的群体。可以说，它是因体质或文化上的特点而与社会上其他群体区别开来的人们共同体。他认为，可识别性( identifiability) 、权力差别( differential power) 及群体意识( group aware-ness) 是族群 的 三 个 基 本 特 点。②这是从广义上给族群下的定义。在当前学术界比较常用的是马克斯·韦伯( Max Weber) 的定义: “某种群体由于体质类型、文化的相似，或者由于迁移中的共同记忆，面对他们共同的世系抱有一种主观的信念，这种信念对于非亲属社区关系的延续相当重要，这个群体就被称为族群。”③根据韦伯关于族群的定义，美国的族群分为欧裔( 白人) 族群、非裔( 黑人) 族群、西裔( 拉美人) 族群和亚裔族群。四大族群在体貌、文化、语言、经济水平等方面皆有比较大的差异。美国的主流社会是以白人为主导的。目前，白人占总人口的比例在 60% 左右，其他均为少数族裔。美国族群问题主要是欧裔族群与少数族群之间的矛盾与冲突，当然也包含少数族群之间的矛盾与冲突。 1. 2 美国族群问题的基本概况 一部美国史既是一部移民史，也是一部族群之间的斗争史。从美国建国开始至今，核心族群与少数族群、少数族群之间的矛盾和斗争就一直充斥着整个美国社会。尽管历届美国政府都为之做出巨大努力，但族群矛盾根深蒂固，绝非一朝一夕所能解决。20 世纪 80 年代以来，里根政府推行保守主义政策，使得少数族群所取得的权利并没有得到真正实现。冷战结束后，“白人至上主义”和极右思潮的抬头，使美国的族群关系趋向紧张和复杂。概括起来，当前美国族群之间的矛盾主要有以下几个方面。( 1) “多元”与“一体”的冲突( 欧裔族群与少数族群的矛盾)如何对待族群差异，族群差异与国家认同关系如何，这是当代多元文化主义与自由主义争论的焦点问题。自由主义认为，国家应该以“无差异”的普遍原则对待每一位公民。多元文化主义者则认为，自由主义的普遍公民观看似公平，实质却在执行“一人一票”的简单多数原则，这一原则可以确保多数人的利益，却会危及少数族群的生存，更对少数族群的自我认同构成潜在的威胁。④自由主义将所有差异都界定在非公共领域，认为族群文化与宗教信仰一样，不具有公共性和政治意义。正如格雷( Gray) 所说，自由主义所谓的“多元”，实质是个人价值观的一种延伸，是一种被稀释了的“个体式”的多元文化主义。因此，多元文化主义者认为，恰恰要将这些差异界定于政治领域，并且将“文化的差异当成是政治领域所要处理的素材”。⑤多元文化主义与自由主义的另一个争论，是关于差异政治和少数权利会不会危及自由主义的核心原则这