《自编清单计价的编制方法及其与定额计价的区别.docVIP

清单计价的编制方法及与定额计价的主要区别 定额计价和清单计价是我国现行工程造价的两种主要计价模式。 首先看什么是定额计价，定额计价是指根据招标文件按照国家建设行政主管部门发布的建设工程预算定额的工程量计算规则，同时参照各级地方政府主管部门发布的人工工日单价、材料单价、机械台班单价及设备价格，计算出工程直接费，再按规定计算间接费、利润、税金以确定工程造价的方法。过去传统定额计价采用量价合一的计价模式，比如96综合定额，钢筋砼独立基础每一计量单位中包括了挖土方，回填土、钎探、打夯、砼搅拌、浇捣养护、钢筋绑扎、模板、机械台班、其他辅材等。然后根据每一项的单价确定定额单位的单价。由于其综合性强，某种程度上难以反映真实的工程造价内容。因此各单位在具体应用时采取各种办法以求更加真实的反映工程造价，比如采用工程造价下浮、调整人工费等。 03年发布建筑工程消耗量定额，采取了量价分离的计价模式，定额将原来综合定额中所综合的内容单独列项，并确定每一定额单位的工程内容，使消耗量定额尽可能的反映工程真实发生的工程量，并据此计价，而定额单价则由相关部门经过测定后单独确定。将96定额中所含脚手架、模板、机械费及其他直接费内容列为措施费单独计算。因此与96定额相比在反映工程实体消耗上有了很大提高。但随着新工艺、新材料不断应用，建筑市场不断发展，传统定额计价模式的局限性也越明显，在定额计价模式下，建筑工程定价决策权的主体是政府，而作为建筑市场主体的发包人和承包人则没有定价权。而且各个地区建筑定额往往根据当地不同的情况来确定定额单价，难以形成统一的定额计价方法。 清单计价是目前国际上比较通行的一种建筑工程计价方法，我国从03年7月1日发布《建设工程工程量清单计价规范》，开始在全国推广实行清单计价。清单计价是指招标人或招标人委托具有资质的中介机构编制工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单进行自主报价，经评审合理低价中标的一种计价方式。也就是由甲方编制工程量清单，乙方根据工程量清单编制清单报价。工程量清单就是一个工程数量，比如挖基础土方多少方、砼多少方、钢筋多少吨。乙方根据清单量确定挖土多少钱一方、砼多少钱一方进行报价。工程量清单计算规则与消耗量定额计算规则总体上相同，只有个别地方不一样，主要原因就是工程量清单计算规则不考虑施工工艺，而定额计算规则考虑施工工艺。比如挖基础土方，清单计算规则是不计算放坡的，只是按图示尺寸长宽深计算体积即可。至于施工单位采用放坡还是支挡土板那是他们考虑的事。因此施工单位在计算清单报价时就要考虑放坡、支挡土板那个更合理，价格更低招标方更容易接受，当然必须在施工组织设计中说明采用什么样的施工方式。因此清单模式下的招投标一般不设标底，因为招标方不知道施工单位采取什么样的施工工艺、施工方法，以及在那些方面会有让利，所以在合理的施工组织设计方案的前提下，谁的报价最低谁就中标。但招标方要设一个招标控制价，也就是最高投标限价。以防止施工方漫天要价，互相串标。需要指出的是招标控制价的编制仍然是按照消耗量定额作为参照标准。因此清单模式下的招投标更能够激发施工企业采用更先进的施工管理模式、施工工艺、机械设备，施工企业可以根据实际情况编制自己的企业定额，从而更加合理的确定工程造价。从一定程度上避免了定额的局限性，使投标报价更具竞争性。比如大型的现浇砼模板工程，有的单位施工工艺先进，工期短，从而降低了成本。但如果施工队伍不熟练，导致工期相对延长，从而增加了人工费用等支出，增加了成本，所以不同施工企业对于类似这样的工程报价当然也就不一样，因为施工单位要首先考虑施工队伍的施工水平。尤其是对于一些大型的国际招投标工程，清单计价的优势就很明显了。因为是否采用合理的施工组织设计方案将直接影响到建设工程的资金投入、建设成本及施工企业的利润收入。而定额计价模式下由于采用的工程量计算规则一样，在统一结算办法、统一定额单价的前提下，从理论上说招标方根据招标文件计算出的工程造价是一个定数，所以据此设定标底，而且投标方的投标报价与标底应当是一致的，但由于每个企业施工管理水平不同，预算人员对招标文件的理解，对图纸工程量的计算及对定额的套用调整很难达到一致，因此计算结果千差万别，一个人一个样。所以定额计价模式下的招投标要设定标底，在合理施工组织设计方案的前提下谁的报价最接近标底谁中标。 工程量清单：表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、及其他项目和相应数量的明细清单。（单项工程：是建设项目的组成部分，具有独立的设计文件，竣工后能单独发挥设计规定的生产能力或效益。建设项目可以是一个或多个单项工程。如工厂中的某个车间、办公楼、食堂等。单位工程：具备独立施工条件但不能形成独立使用功能的建筑物及构筑物作为一个单位工程，是单项工程的组成部分。如某个车间的