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安全管理的目标·方法·前瞻 第一部分：安全管理目标 目标是工作的方向和基础，所以，制定目标是安全管理的关键，如何制定目标和制定怎样的目标是本节讨论的重点。 安全目标完全不同于生产、技术、商务等的目标，生产管理的目标就是完成生产任务、实现工程的工期目标，劳务管理的目标是满足生产需要并降低劳务成本，物资管理的目标亦是满足生产需要并降低物资成本，商务管理的目标就是开源节流，市场管理的目标是中标额，技术管理的目标是科技创新和技术创效取得的成果。综上分析，以上各板块的目标均与经济挂钩，而且都有明确的度量指标，目标十分明确。安全管理既不与经济挂钩，又没有明确的度量指标，所以安全目标与以上目标相比有较大不同。个人认为安全管理有以下目标： 核心目标——无事故 无事故是安全管理最根本、最重要、最核心的管理目标，所有安全工作必须紧紧围绕这一目标，按照公司《安全生产目标责任书》的要求，无事故这一目标可以明确为以下两点：（1）杜绝安全生产责任事故，亿元产值工亡率为0.025人/亿元产值。（2）杜绝经济损失10万元以上环境责任事故，万元产值综合能耗不得超过0.223吨标准煤/万元产值。 基本目标——安全达标（合法、合规） 但无事故并非安全管理的全部内容，例如某一安全管理混乱的工地，在侥幸情况下也实现了安全无事故的目标，我们不能排除这种情况的可能，但是很明显这种安全管理混乱的工地绝非我们所追求的目标，因为安全管理不仅要无事故，还要合法、合规，在此引申出安全管理的第二个目标——安全达标 国家对安全工作日益重视，并形成了一整套安全管理的法律、法规及标准规范，安全达标就是要实现安全管理的合法、合规，国家的强制性要求必须严格执行。安全达标的目标是指安全管理所涉及的所有内容必须全部达标，而非部分达标。另外，处理符合国家要求外，尚需符合地方及企业的规范性要求。达标分为三个层次，即：国家、地方和企业。 延伸目标——安全创新和创优 国家、地方和企业规定的达标标准基本上均为强制性要求，故实现这些标准是安全管理的最低要求，而先进的安全管理必当以最低要求为基础，努力实现自我更高标准的目标，即安全管理的延伸目标——安全创新和创优 创新和创优目标实际上是达标目标的延伸，因为当完成达标目标的同时也能够很自然地实现创新和创优的目标。安全创新可以从技术创新和管理创新上着手，用创新推动安全管理向更高的层次发展；安全创优目标一般为实现合同创优目标，安全文明施工、安全标准化建设等方面。 综上目标分析，无事故目标是结果导向的，达标目标是过程导向的，创新和创优目标是达标目标的延伸。所以，安全管理在过程管理中必须已达标目标作为最主要的管理方法和管理措施，通过完成达标目标最终实现无事故和创新、创优的另外这两个目标（当然无事故目标是最安全管理追求的最根本的目标）。 第二部分：安全管理方法 安全过程管理一是要实现达标这一目标，二是解决安全与工期进度、成本、质量等之间存在着矛盾，通过以上管理措施最终达到无事故的终极目标。如何实现这两项内容就是我们要探讨的安全管理方法。个人认为企业安全管理的主要职能是监督和服务，根据北京分公司的实际情况，总结了企业安全管理的方法如下： 一、体系建设 （1）制度建设 包括安全生产规章制度、操作规程、责任制度等一整套规范企业安全生产的管理办法。 （2）组织建设 建立安全生产领导小组，安全监督管理机构，配备专职安全生产管理人员，将安全生产责任落实到各个单位或岗位。 （3）安监队伍建设和整体管理水平提升 对安全生产管理人员进行系统的培训和培养，提升安全生产管理人员安全监督的能力水平和安全管理的业务水平。 体系建设还要注重责任的落实和考核，从而发挥体系内的最大合力。 二、梳理和制定标准 （1）安全管理 安全管理标准以国家级强制性标准为基础，重点是《筑施工安全检查标准JGJ59-2011》，对此，我部编制了《施工项目安全管理资料清单标准》是对国家安全管理各项标准的进一步梳理和明确，规范了施工项目各项安全管理活动。 （2）安全防护 国家在安全防护类的标准较为众多，鉴于此，我们将即制定符合国家强制性标准又能够实用于钢结构施工领域的《标准化防护图集》，对钢结构施工中的各项安全防护内容进行明确规定，是实现安全防护标准化的一项重要方法。 （3）安全施工 钢结构施工作业中危险性较大的施工内容较多（如登高、悬空、大型起重吊装、大型设备等），国家对此虽然有一些强制性标准，但是并不全面且不完全适用于建筑钢结构。对此，我们应该编制钢结构安全施工手册，对钢结构施工中的各项危险性作业提出明确性的规范要求，树立企业和行业标杆。 三、指导并监督项目安全过程管理 安全管理的主要职能是监督，项目安全管理是执行管理层，应当以安全管理、安全防护和安全施工为主要内容，监督检查各个环节，排查危险源和安全隐患，减少不安全行为，