(实施工程设备全过程的监理中国设备监理协会.docVIP

电力工程设备质量-进度动态监理 深圳市西部电力有限公司 深圳市西部电力有限公司（以下简称西部电力公司）是深圳市大型国有股份制企业，负责建设经营深圳西部电厂4台30万千瓦火力发电机组，年发供电量占深圳用电负荷的30%。截至2004年底，公司总资产48.17亿元，净资产34.87亿元。在西部电厂二期工程5、6号2台30万千瓦国产燃煤机组的建设中，通过科学的施工管理，尤其是通过对工程设备实施质量-进度一体化动态监理，大大提高了设备质量和加快了交货进度。5号机组2001年6月8日开工，2002年11月19日机组移交商业运行，建设工期比原国家电力公司规定的23.5个月的额定工期提前了6.5个月，创造了全国同类型机组“建设工期最短、工程投资最省、建设场地最小、配套脱硫系统国产化程度最高”四项全国纪录。 一、电力工程设备质量-进度一体化动态监理提出的背景 2001年6月，深圳西部电厂二期工程两台30万千瓦国产燃煤机组项目开始实施，深圳市政府从缓解全市电力供应紧张的全局出发，要求西部电力公司必须保证在2002年夏季用电高峰期前5号机组并网发电。按照正常工期即原国家电力公司确定的额定工期，国产30万千瓦火力发电机组工程从开工建设到机组移交商业运行工期应为23.5个月,而按照深圳市政府和深圳电力市场供应的形势要求,5号机组工程工期只允许有17个月，整整少了6.5个月。而要保证实现17个月的工期目标，首当其冲的设备交货期成为最关键的问题。根据西部电力公司对当时工程主要设备正常交货期调查的情况看，设备制造商能够保证的设备交货期比西部电力公司需要的交货期平均约晚2.5个月，详见下表： 序号 主机及主要辅机名称 生产厂家 正常交货期 需要的交货期（即实际交货期） 提前时间 1 汽轮机 哈尔滨汽轮机厂 18个月开始交货，4个月内交货完毕 12个月开始交货，3.5个月内交货完毕 6～6.5个月 2 锅 炉 哈尔滨锅炉厂 10个月开始交货，5个月内交货完毕 7个月开始交货，5个月内交货完毕 3个月 3 发电机 哈尔滨电机厂 18个月开始交货 12个月开始交货，1个月内交货完毕 6个月 4 磨煤机 上海重型机器厂 10个月 8个月 2个月 5 六大风机 上海鼓风机厂 12个月 9个月 3个月 6 高 加 上海动力设备 有限公司 11个月 10个月 1个月 7 变压器 保定变压器股份 有限公司 10个月 7.5个月 2.5个月 8 380V开关柜 大连正兴开关 有限公司 5个月 3.5个月 1.5个月 9 电除尘 兰州电力修造厂 10个月 8.5个月 1.5个月 因此工程设备能否按工期要求交货并保证制造质量成为制约工程工期的主要因素。 为保证工程设备质量，在同类型机组的西部电厂一期工程建设中，西部电力公司在设备制造阶段邀请了独立的第三方在设备制造厂进行质量监理。但设备的质量监理和制造进度始终是一对矛盾，在设备制造过程中，质量和工期引发的矛盾冲突经常使业主无可奈何，非常被动，使设备交货期成为不可控因素，工程进度无法保证。鉴于本期工程工期如此紧张，有人提出可否不要设备监理。但此问题非同小可，公司上下进行了认真研究。因为对本期工程来说，工期十分重要，机组如不能在2002年夏季用电高峰期前投产发电，深圳市将发生拉闸限电现象，影响市民生活和经济发展，对深圳投资环境的负面影响将不可估量。同时从公司效益上讲，30万千瓦的发电机组每少发电一天，公司的效益损失也是巨大的，从这一角度看，必须要保证设备的交货期。但从大型火力发电这种特殊行业来看，安全是生死存亡、第一位的问题，一旦出现安全事故其损失和影响是无法估量的。发电厂的安全除运行操作、维护等因素外，设备质量是最重要的因素，而设备质量的保证主要是在制造阶段，因而加强设备制造阶段质量控制也十分重要。特别是近几年来，国家规范招投标管理，通过招投标，设备供应商之间价格竞争激烈，部分设备供应商在以较低的价格中标后，为尽可能的获得较高的利润，存在着在设备制造中对部件和材料以次充好和偷工减料的现象，增加了影响设备质量的因素，增大了设备制造过程中出现质量问题的可能性。从以上情况看，邀请独立的第三方进行设备质量监理也是十分重要的。权衡的结果是质量和工期都很重要，哪一方面都不能少，即“两手都要抓，两手都要硬”，怎么办？问题就这样摆在了西部电力公司建设者的面前。 二、电力工程设备质量进度一体化动态监理的内涵 传统的设备监理是指承担设备监理工作的单位受工程业主的委托，按照设备供货合同的要求，坚持客观公正、诚信科学的原则，对工程设备在制造和生产过程中的工艺流程、制造质量及设备制造单位的质量体系进行监督，并对委托人负责的服务。设备的制造质量由设备制造单位全面负责。设备监理并不减轻制造单位的质量责任，不代替工程业主对设备的