[2013年工程咨询概论精讲班讲义13.docVIP

（2）发展思路和开发方案 在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则（原则、法规、依据），明确发展的思路。 开发方案是根据行业或区域发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点及重点项目开发方法。 典型题目： [真题]在规划研究中，划分近期、中期和远期开发方案优先发展重点的依据，是区域或行业发展的（）。 A.资金和资源的可靠性 B.技术的先进性和适用性 C.时序性和阶段性 D.地区区位条件的优越性 答案：C （3）规划的条件 规划的条件一般包括基本（现状）条件和发展条件。 ①区域规划的基本（现状）条件 包括：地理条件（区位交通、气候、地貌、自然条件）；经济基础条件（经济发展水平、人均收入、产业结构、劳动生产率）；社会人文条件（人口、教育、社会保险、医疗卫生）。 ②区域或行业规划的发展条件： 包括：资源、基础设施条件、生产开发能力、管理制度更新等。 注：规划的发展条件研究应全面反映现状和各种意见，特别要把阻碍规划实现的各种不利因素和风险表述清楚。 （4）产业结构和产业政策 研究合理的产品结构模型，提出行业或区域的产业政策，包括产业结构、组织、技术、保障等方面的内容。 （5）投资方案和备选项目 即在做好以上四点（发展目标，发展思路和开发方案，规划的条件，产业结构和产业政策）的基础上，识别、分析规划实现的外部条件，编制投资方案，确定备选项目。 典型题目： [真题]研究规划中的发展条件，需在全面反映现状和各种条件的基础上，特别关注影响规划实现的（）。 A.不利因素和风险 B.区位和资源优势 C.资金来源和技术方案 D.规划管理和制度 答案：A 典型题目：区域规划的基本（现状）条件，不包括（）。 A.地理条件 B.经济基础条件 C.社会人文条件 D.区域或行业规划的发展条件 答案：D [2011真题]国家发展总体规划和区域规划的条件分为基本条件和发展条件两类。区域规划的基本条件包括()等。 A．生产开发能力 B．基础设施条件 C．气候和自然条件 D．社会人文条件 E．经济基础条件 答案：CDE 六、规划评估咨询（熟悉或掌握，内容变化） 分规划实施前的评估咨询和规划实施的评估咨询。 1.规划实施前的评估咨询 规划实施前的评估是指工程咨询单位接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议，为决策者提供咨询服务。 规划实施前的评估咨询应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势和制约因素、提出评价的建议和意见。 规划评估的工具：一般应建立评价指标体系和数据库，要求指标简单明了，数据容易获取，体系完整，逻辑合理，目标明确，易于分析。 典型题目： [真题]规划评估一般应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的（）、提出评价意见和建议。 A．区位比较优势和劣势 B．资金来源和渠道 C．主要制约因素和对策 D．比较优势和制约因素 答案：D [真题]建立规划评估的评价指标体系的原则一般不包括（）。 A.体系完整 B.结构简单 C.目标明确 D.逻辑合理 答案：B [2012真题]规划评估咨询包括规划实施前的评估咨询和()的评估咨询。 A．规划实施 B．规划编制 C．规划跟踪 D．规划监测 答案：A [2012真题]可承担规划评估咨询业务的单位包括(). A．规划编制部门 B．规划批准单位 C．具有相应资质的工程咨询单位 D．项目业主 E．招标代理单位 答案：ABC 2.规划评估的步骤 （1）明确评估的目标；（2）分析评估对象的特征要素；（3）确定评估指标体系；（4）定评价标准；（5）进行评估论证。 第二节 政策研究咨询 注：去掉原专题研究咨询内容，政策研究咨询内容变化大。 一、政策研究咨询的概念与特点（了解） 是指工程咨询单位接受政府部门委托，对拟颁布实施的有关经济社会发展的政策性法规、规章、规定的制定进行研究，提出咨询意见和建议，供政策决策者参考。 其特点可概括为：（1）超脱性强；（2）政治性强；（3）宏观性强；（4）前瞻性强。 典型题目：政策研究咨询的特点不包括()。 A．超脱性强 B．前瞻性强 C．宏观性强 D．组织性强 [答案]D 二、政策研究咨询的范围和类型（熟悉或掌握） 范围：对涉及投资建设乃至经济社会发展的各项政策的研究咨询。包括产业政策、技术政策、循环经济政策、投融资管理政策、工程实施管理政策及投资建设监控政策等研究咨询。 类型：按政策性质可分为新政策制定咨询；现行政策调整咨询；政策贯彻实施咨询三类。 注：工程咨询单位在政策研究咨询中应认真把握政策属性与效力，即对政策所具有的强制性、指导性、引导性以及约束力度等进行研究咨询。 典型题目：政策研究咨询的范围涉及()等研究咨询。 A．产业政策 B．技术政策 C．投融资管理政策 D．循环经济政策 E．勘察、设计政策 [答案]ABCD [2012真题]工程咨询