【全优课堂】2016高中政治第二单元第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力依法行使教材.ppt

第四课　我国政府受人民的监督 第一框　政府的权力：依法行使 我国政府是人民的政府，权力是人民赋予的，权力不受制约和监督必然导致权力滥用，滋生腐败，政府必须依法行政，按照法律规定的权限和程序行使权力，维护宪法和法律尊严，维护人民群众利益；政府行使权力必须接受人民的监督，科学决策，提高行政水平和工作效率。 一、政府依法行政 1．依法行政的含义：政府及其工作人员的权力由________授予，行使________必须依据宪法和法律规定。 2．依法行政的要求 政府要坚持法定职责必须为、______________，勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服________、怠政，坚决惩处失职、________。 3．依法行政的意义 (1)政府依法行政是贯彻____________方略、提高____________水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。 (2)对人民：有利于保障____________的权利和自由。 (3)对政府：有利于加强________建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的________；有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平。 (4)对民主法制建设：有利于带动全社会____________、____________、____________，推进社会主义____________建设。 二、科学决策　民主决策　依法决策 4．政府权力的行使包括决策、________、监督等环节。 5．政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、________、依法决策。在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的______；在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好地________、集中民智；在依法决策方面，确保决策制度科学、________、过程公开、________。 6．政府的决策关系国计民生。为减少决策的失误，我国政府正在建立健全________和纠错制度，凡是损害群众利益的做法都要坚决地防止和纠正。 1．想一想：依法治国、依法执政、依法行政关系如何？ 【答案】 2．思考：法定职责必须为的具体要求是什么？ 【答案】 政府要主动作为，不能懒政怠政。依法行政，根本是保障人民群众合法利益，提高为人民服务水平，懒散不得，马虎不得。要坚持用制度管权管事管人，完善政绩考核评价机制，对成绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。 1．全面掌握依法行政 2.误区警示 误区一：法制即法治 法制是指法律制度，是相对于经济制度、政治制度、文化制度等而言的。法制涉及与法律相关的各种制度，如立法制度、司法制度等。 法治是和人治相对立的治国方略。它包括立法、执法、法律监督、普法教育等在内的全面的系统工程，又是一个不断发展、深化的过程。 误区二：政府要依法行政，提高依法行政水平，必须加强立法工作。政府属于立法机关。 在我国，立法机关是全国人民代表大会及其常委会，拥有修改宪法、制定法律的权力。省、直辖市一级的地方权力机关不是立法机关，但有权制定地方性法规。各级政府根据法律、法规有权制定行政法规、规章，也不是立法机关。 误区三：在政府民主决策过程中，坚持少数服从多数的原则，对少数人的意见不予考虑。 少数服从多数是民主集中制原则的具体体现，在我国整个国家机构决策等各种活动中必须坚持少数服从多数的原则。但在支持大多数的同时，又坚持尊重少数的原则，做到充分考虑少数人的利益，考虑少数人的意见，使作出的决策更全面、更正确、更合理、更科学。因此，少数服从多数原则、尊重少数原则都是我们在民主决策中应坚持的原则。 【例1】 (2015·海南卷)《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓”“行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定”。据此回答(1)～(2)题。 (1)建立宪法宣誓制度旨在 ①彰显宪法权威，增强国家工作人员履行公职的神圣感和责任感　②强化宪法监督，推进和完善法律体系建设　③推进依法行政，保障国家工作人员的合法权益　④弘扬法治精神，督促国家工作人员忠于和维护宪法 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ (2)“行政机关不得法外设定权力”的规定 ①表明行政机关不再有权制定行政法规　②强调公共权力必须在法定范围内行使　③能够优化政府机构设置及其职能配置　④有利于厘清公共权力与公民权利边界 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 尝试自解：(1)________　(2)________ 解析：(1)国家工作人员就职时公开向宪法宣誓，说明国家工作人员行使权力要遵守宪法和法