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我国农业税免征的成本－收益分析== Analysisnbsp;ofnbsp;cost-profitnbsp;onnbsp;cancellationnbsp;ofnbsp;ournbsp;farmer’snbsp;ruralnbsp;taxnbsp;nbsp; Thenbsp;Secondnbsp;Theoreticalnbsp;Departmentsnbsp;ofnbsp;Nanjingnbsp;Institutenbsp;Politicsnbsp;ofnbsp;PLAnbsp;nbsp;Nanjingnbsp;Jiangsunbsp;Provincenbsp;nbsp; 摘要:成本和收益比较是决定制度变迁的关键。我国从2004年开始降低农业税率，有条件的地方可以试行农业税免征，2006年后，全国将取消农业税，实施农业“零赋税”。从新制度经济学的角度来看，免征农业税将是净收益。但从短期来看，免征农业税对于政府来说可能是成本大于收益。相关制度创新主体对这一制度安排的成本和收益进行比较，一致赞同、支持和推动了这一制度在全国的推行。nbsp; 关键词：农业税nbsp;nbsp;制度创新nbsp;nbsp;成本nbsp;收益nbsp;nbsp; Abstract:nbsp;Analysisnbsp;ofnbsp;cost-profitnbsp;isnbsp;thenbsp;keynbsp;pointnbsp;tonbsp;thenbsp;systemnbsp;innovation.nbsp;Innbsp;2004,Chinesenbsp;centralnbsp;governmentnbsp;lowersnbsp;it’snbsp;ruralnbsp;taxnbsp;ratenbsp;Innbsp;economicnbsp;flourishingnbsp;region,nbsp;thenbsp;localnbsp;governmentnbsp;trynbsp;tonbsp;cancelnbsp;farmer’snbsp;ruralnbsp;tax.nbsp;Innbsp;2006,thenbsp;centralnbsp;governmentnbsp;willnbsp;cancelnbsp;allnbsp;thenbsp;farmer抯nbsp;ruralnbsp;tax.nbsp;Innbsp;thenbsp;eyesnbsp;ofnbsp;thenbsp;newnbsp;institutionnbsp;economics,nbsp;thatnbsp;thenbsp;cancellationnbsp;ofnbsp;ruralnbsp;taxnbsp;willnbsp;benbsp;anbsp;netnbsp;profitnbsp;innbsp;anbsp;longnbsp;run,nbsp;butnbsp;itnbsp;isnbsp;anbsp;negativenbsp;cost.nbsp;atnbsp;present.nbsp;Relatednbsp;behaviornbsp;corpusnbsp;adoptsnbsp;andnbsp;promotesnbsp;thisnbsp;systemnbsp;innovationnbsp;innbsp;thenbsp;wholenbsp;countrynbsp;nbsp; Keyword:nbsp;Ruralnbsp;Taxnbsp;Ratenbsp;nbsp;Ruralnbsp;Taxnbsp;nbsp;Systemnbsp;Innovationnbsp;nbsp;Costnbsp;nbsp;Profitnbsp; 从2004年起，国家逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上。吉林、黑龙江两个粮食主产省先行免征农业税改革试点。河北、内蒙古等11个粮食主产省、自治区降低农业税税率3个百分点。从2004年此项政策的实际执行看，减免农业税的步伐已经大大加快，截止到2005年1月底，全国已有26个省市区都已经宣布取消了农业税。2005年3月5日，温总理在十届人大三次会议上郑重承诺：（2005年）592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税，全部免征牧业税，2006年全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。那么，免征农业税是否是一种理性的市场经济行为？一些农业和经济专家认为，考虑到中国政府去年财政收入有2.6万亿元，ＧＤＰ超过13万亿元，人均国民收入达到800－1000美元，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，取消农业税的条件已基本成熟。也有人对免征农业税后的基层政府运转表示担忧，认