(江苏B类证复习纲要.docVIP

我国安全生产管理体制从“国家监察、行政管理、群众监督”――“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”――“企业负责、行政管理、国家监察、群众监督、劳动者遵章守纪”――“政府统一领导，部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持” 企业负责是安全生产管理体制的基础。企业是安全生产管理的出发点和落脚点。 企业只有具备安全生产条件才能从事生产经营。基本要求 建筑企业伤亡事故，在五大高危行业中事故起数第一、死亡人数第二 封闭原理：一个有效的现代管理系统，必须是一个封闭系统，而且为使系统运转状态优良，可以采用多级闭环反馈系统。（系统原理、整分合原理、反馈原理、封闭原理、弹性原理、人本原理、能级原理、动力原理、激励原理----安全生产管理九条原理） 类属人本原理的二级原理有：能级原理、动力原理、激励原理。 安全生产基本原则：《中华人民共和国宪法》规定：“加强劳动保护，改善劳动条件”，这是国家和企业安全生产所必须遵循的基本原则。 管生产必须管安全的原则：企业主要负责人是企业经营管理的领导，应当肩负起安全生产的责任，在抓经营管理的同时必须抓安全生产。企业主要负责人是企业安全生产第一责任人。 三不伤害原则：不伤害自己、不伤害他人、不被人伤害。 五同时原则：是指企业的生产组织及领导者在计划、布置、检查、总结、评比生产经营工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。 五同时原则要求企业在管理生产的同时，必须认真贯彻执行国家安全生产方针、法律法规……配置安全管理机构和人员． 安全员至始自终参加五个环节的工作，有发言权和否定权． 防止危险因素应坚持的１１项原则（全选） 危险控制１３原则（全选） 《建筑工程施工许可管理办法》《建筑施工企业安全生产许可管理规定》都属于行政规章。 法律规范的种类：1、强制性规范2、授权性规范3、任意性规范4、保护性规范、制裁性规范、奖励性规范 命令性规范：是指对于权利和义务的规定十分明确，而且必须履行，不允许人们以任何方式变更和违反的规定。 狭义法律责任是指行为人由于违法行为，违约行为或者由于法律规定而应承担的某种不利的法律后果。 凡实施了违法行为的人必须承担法律责任，而且必须是独立承担责任，即只能限于违法者本人，不能株连其亲属或其他人。 无过错责任原则：如果一概遵守过错原则，就会导致受害人得不到应有的保护和补偿，也不利于从事高危险业务的人增强责任感。 行政处罚的对象是违反行政法规的公民、法人或其他组织。 从重处罚原则：是指对违法当事人在法定处罚方式或幅度内，适用较严厉的处罚方式或就高就重予以处罚。 《行政处罚法》的处罚种类７种（全选） 没收违法所得：是行政主体剥夺违法人因违法行为而获得的非法金钱收入，如违法经营所获得的非法利润。 吊销许可证和执照：是行政主体对持有许可证和执照能从事该类活动的相对人，永久性地取消其许可证和执照，使其不再具有从事该类活动资格的处罚。 行政处罚的程序：指处罚主体机关实施行政处罚的步骤和方式。行政处罚的程序主要包括简易处罚程序、普通处罚程序、听证程序和执行程序。 简易程序：是当场实施处罚的一种简便程序；这种程序手续简单、时间快、效率较高，但只能针对案情简单、清楚、处罚较轻的违法案件。 普通程序：是对一般违法案件实施处罚的基本程序。必须经过立案调查、行政处罚前告知、当事人陈述申辩等法定程序。这种程序手续相对严格、完整，适用广泛。 听证程序：不是一种与简易程序和普通程序并列的独立、完整的行政处罚程序，而只是普通程序的一个环节。 执行程序：是行政机关对应受罚人执行已发生法律效力的处罚决定的程序活动。对已生效的行政处罚决定当事人应当在规定的期限内自动履行。 行政机关及其执法人执行当场收缴罚款程序时，必须向当事人出具省级财政部门统一印制的罚没收据。否则，当事人有权拒绝缴纳罚款。 两院公告不仅在办理矿山危害安全的刑事案件中作为重要办案依据，在办理其他生产安全刑事案件中也成为重要的办案依据。 《关于加强全省建筑安全生产责任追究若干意见的通知》提出１３项责任追究意见。 《建设工程安全生产管理条例》 五十五条：建设单位要求施工单位压缩施工工期的，责令限期改正，处２０万以上５０万元以下的罚款…… 六十一条：　违反本条例的规定，施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装、拆卸单位有下列行为之一的（未由专业技术人员现场监督的），责令限期改正，处５万以上１０万元以下的处罚；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级，直至吊销资质证书，造成损失的，依法承担赔偿责任。 六十三条：违反本条例规定，施工单位挪用列入建设工程概算安全生产作业环境及安全施工所需费用的，责令限期更改，处挪用费用的２０％以上５０％以下的罚款，造成损失的，依法承担赔偿责任。 六十四条：违反本条例规定，施工单位有下列行为之一的（在尚