新常態经济下的产业结构调整,论文资料2.docVIP

新常态下的产业结构调整_胡晓鹏 经济发展新常态已经成为当前和今后我国经济发展的基本背景。 新常态不可能是一个自发演进的状态，它应当是一个主动调整、有意为之的结果 新常态至少包含着双重内涵，即一方面它是未来中国经济发展的基本环境，另一方面它还是启动新一轮中国经济发展的约束条件。第一重内涵引申而来的是如何适应以中速增长为基本特征的新常态环境，第二重内涵则表明今后任何的经济行为必须尊重新常态下的经济规律，决不能以牺牲经济质量、劣化产业结构、丧失持续发展为代价换取所谓的高增长。 适应新常态：产业结构调整要协调好三对关系: 第一，新常态条件下，产业结构调整要处理好短期与长期的关系，特别是在短期的适应性调整与长期的战略性调整之间找到新的平衡点。 第二，新常态条件下，产业结构调整要处理好政府与企业的关系，特别是在市场的决定性作用和更好地发挥政府作用之间找到新的平衡点。 第三，新常态条件下，产业结构调整要处理好连续性与突变型的关系，特别是在产业的存量调整与增量调整之间找到新的平衡点。 我国未来的经济转型和产业结构调整，必须要在基础研究和原始创新的基础上，着眼于第三次工业革命五大支柱的构建，以创新增值为抓手，调整优化产业结构，大力提升产业的核心竞争力、国际竞争力和产业附加值，努力构建面向第三次工业革命的现代产业体系。 产业结构调整进入新常态◎管清友丨文 我国目前面临的产业结构失衡问题主要如下： 四点 按产业分类 目前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，旧的问题尚未完全消退，新的难题又浮出水面。全球经济走势和政策取向继续分化，国际金融市场波动加大，大宗商品价格继续下跌，地缘政治等非经济冲击影响加大。世界经济形势纷繁复杂，不仅增加了国际经济政策协调的难度，而且向全球经济治理提出新挑战。 世界经济走势分化 当前和今后一段时期，世界经济表现“平庸”和不平衡，主要经济体呈现出经济走势分化的态势。 ( 一) 全球经济增长回归常态 2014 年岁末，国际机构发表的经济展望报告显示，世界经济缓慢增长态势可能持续较长时期。据国际货币基金组织( IMF) 预测，2014 年全球国内生产总值( GDP) 增长率将为 3．3%，与 2012 年的 3．4%和 2013 年的 3．3% 基本持平; 2015 － 2019 年这一增长率将为 3． 8% 至 4． 0% ，难以恢复2004 － 2007 年 5% 的增速，但将回归年均增速 3% 以上的运行轨迹。① IMF总裁拉加德表示，这种增长率在近几十年是常态，20 世纪80 年代全球经济的年均增长率是3．2%，90 年代是3．1%。② 经济合作与发展组织( OECD)最新发布的《经济展望》报告显示，过去 7 年全球经济年均增长率为 3%，比2000 －2007 年低1 个百分点以上;2015 －2016 年全球年均增长率将分别为3．7%和3．9%。③ 联合国在《2015 年世界经济形势和前景》报告中表示，世界经济长期“平庸”增长的忧虑在加大，主要发达经济体长期停滞的风险在提高，主要新兴经济体持续趋缓愈加明显。④ 影响世界经济增长的深层次因素包含以下几个方面: 一是危机前的发达国家泡沫驱动的增长模式难以为继，新兴经济体高速增长的方式也不可持续; 二是危机后各类经济体的经济转型和结构调整远未到位，尚未出现显著的新经济增长点，也难以形成颇具规模的新产业群; 三是美国货币政策的调整已经并将继续加剧全球市场特别是新兴市场的波动; 四是随着人口增长率下降和老龄化加快，科技对生产总体影响减弱，劳动生产率增长回落，全球经济潜在增长率将从过去的 4%下降至3%; ⑤五是国际贸易增长持续趋缓，2012 －2014 年全球贸易量年均增长率为2．3%至3．0%，低于同期全球 GDP 年均增长率，与危机前的二十年大相径庭( 当时全球贸易增速比全球 GDP 快两倍多，年均增长率率分别为 6．8%和 3%) 。① 英国《金融时报》社论称，全球贸易增速通常是全球 GDP 增速的两倍，现在却低于GDP 增速，这是 40 年来首次出现的局面。② IMF 首席经济学家奥利维尔·布兰查德( Olivier Blanchard) 指出，世界经济陷入“平庸”增长状态，一方面，各国必须解决全球金融危机的遗留问题，包括债务积压、高失业率等;另一方面，经济前景不明朗，潜在增长率已经下调，而经济前景的恶化影响到当前的信心、需求和增长。③ 不过，近期全球经济再陷危机的几率不大，因为发达国家大多已经完成去杠杆化，财政拖累较小，货币政策总体仍然有利，积极财富效应有助于消费增长和投资扩大。同时，不少新兴市场国家实施结构性改革和稳健宏观政策，保持较强劲经济增长。 ( 二) 美国经济提档加速 美国经济增长加快并将持续多年。美国2014 年前三个