(法质量考评刑事案件评分标准及解释.docVIP

附件2： 云南省公安机关2012年度执法质量考评 刑事案件评分标准及解释 刑事案件评分标准 一、事实是否清楚 （一）犯罪行为未查清的，扣5分。 （二）犯罪主体未查清或未进行调查的，扣5分。 （三）未查清犯罪嫌疑人在共同犯罪中的地位、作用的，扣5分。 （四）犯罪嫌疑人可能存在从重、从轻、减轻、免除处罚等情节，但未进行调查的，发现一处扣3分。 二、证据是否确实充分 （五）以威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据的，扣10分。 （六）证据之间、证据与案件事实之间的矛盾没有得到合理排除的，发现一处扣5分。 （七）鉴定、价值认定不符合规定的，扣5分。 （八）收集的证据未说明来源，或复印件未注明来源和原件存放处的，发现一处扣5分。 （九）犯罪嫌疑人到案情况不清的，扣5分。 三、定性是否准确 （十）不符合立案条件而立案侦查的，扣10分。 （十一）罪与非罪定性错误的，扣30分。 （十二）将此罪定性为彼罪的，扣5分，但存在合理争议的除外。 （十三）将一个犯罪行为定性为数个犯罪行为或将数个犯罪行为定性为一个犯罪行为的，扣3分。 四、处理是否适当 （十四）不应当撤销案件而撤销的，扣30分。 （十五）不需要追究刑事责任，应当作出行政处理而未作处理或应当移送有关部门而未移送的，扣30分。 （十六）案件降格处理的，扣30分。 （十七）应当撤销案件而不撤销的，扣30分。 （十八）证据材料中未附对同案人查证、处理情况的，发现一人扣3分。 （十九）犯罪嫌疑人供述自己的其他罪行，检举、揭发他人的违法犯罪行为或者侦查人员在侦查过程中发现的其他应当依法查证的违法犯罪事实、线索没有查证的，发现一处扣3分。 （二十）涉案财物管理、处理不符合规定的，发现一处扣3分。 五、程序是否合法 （二十一）立案前采取限制人身、财产权利措施的，发现一处扣3分。 （二十二）应当审批的事项未审批或事后审批的，发现一处扣3分。 （二十三）不具有人民警察身份的人员办案或一名侦查人员调查取证的，扣10分。 （二十四）同一办案民警在同一时间段内讯问（询问）不同人员的，发现一处扣10分。 （二十五）适用当场盘问、继续盘问违反有关规定的，发现一人扣3分。 （二十六）对不符合法定条件的人采取强制措施，或者采取强制措施超过法定期限的，发现一人扣5分。 （二十七）不符合法定条件延长羁押期限的，发现一人扣3分。 （二十八）变更、解除强制措施不符合规定的，发现一处扣5分。 （二十九）取保候审不符合规定的，发现一处扣5分。 （三十）监视居住地点不符合规定的，发现一处扣3分。 （三十一）采取取保候审、监视居住强制措施未明确期限的，发现一人扣3分。 （三十二）采取取保候审或者监视居住三个月内未依法开展侦查活动的，发现一人扣3分。 （三十三）办理未成年人犯罪案件，违反《关于办理未成年人犯罪案件慎用强制措施的规定》（公法〔2009〕189号）的，发现一处扣5分。 （三十四）不依法履行通知、告知义务或告知错误的，发现一处扣3分。 （三十五）侦查过程中违反《公安机关办理刑事案件程序规定》、《云南省公安机关办理刑事案件工作规范》有关规定的，发现一处扣1分。 六、文书是否规范 （三十六）法律文书适用法律错误的，发现一处扣5分。 （三十七）未按照《公安机关执法细则》的要求制作法律文书或者签署审批内容的，发现一处扣1分。 七、上传材料是否规范 （三十八）上传的证据材料不清晰，导致无法识别的，发现一处扣1分。 （三十九）应在网上办理的案件未全程在网上办理的，或对不应当在网上办理的案件进行网上流转的，扣30分。 （四十）证据材料录入不及时、不完整，影响案件考评的，发现一处扣3分。 （四十一）因归档的案卷材料不完整，导致无法进行考评的，发现一处扣5分。 （四十二）可以暂不在网上流转的案件，无相关领导审批、同级法制部门备案材料及相关情况说明的，或者未在案件移送审查、撤案前及时补录的，扣30分。 （四十三）未按照相关规范及时归档或案卷中无证据材料的，全案0分。 （四十四）在执法考评前擅自改动、删除网上执法办案系统内执法办案信息的，全案0分。 八、刑事案件转治安处罚案件考评 （四十五）刑事案件转治安处罚案件，治安处罚部分按《治安案件评分标准》进行考评扣分，分值记入刑事案件扣分栏目。 《刑事案件评分标准》解释 一、第（一）条“犯罪行为未查清”，是指未查清或未调查下列情形之一，但因客观条件限制无法查清的除外： 1.犯罪行为发生的地点、时间； 2.作案手段、作案过程； 3.犯罪结果； 4.作案工具及其来源、去向； 5.犯罪行为侵害对象； 6.犯罪主观方面。 二、第（二）条“犯罪主体未查清或未进行调查”，是指未查清或未调查下列情形之一： 1.犯罪嫌疑人的刑事责任年龄； 2.犯罪嫌疑人的基本情况； 3.犯罪嫌疑人的前科情况；