杭州政府形象塑造研究..docVIP

摘要：良好的政府形象是政府的一种无形资产，是政府的作用得以有效发挥的前提条件。因此，如何塑造良好的政府形象是现代政府亟需研究的一项重要课题。塑造良好的政府形象，对于树立政府威信、增强政府凝聚力、贯彻施行大政方针、提高行政效能以及稳定社会、发展经济，无疑具有十分重要的现实意义。本文基于政府形象的相关基本理论，针对杭州市政府行为中存在的影响政府形象塑造的问题进行分析，进而提出有针对性的对策来完善政府行为、塑造良好政府形象。 关键词：政府行为；政府形象；朔造 目 录 一、政府形象概述 2 （一）政府形象的内涵 2 （二）塑造政府形象的重要性 2 二、塑造政府形象的因素 2 （一）政府的诚信程度 2 （二）政府的服务程度 3 （三）政府依法行政的程度 3 （四）政府民主化程度 3 三、政府形象存在的问题及原因分析 3 （一）政府干预行为失度 3 （二）政府行为的价值取向偏颇 4 （三）政府监管存在盲区 5 四、塑造政府良好形象的对策分析 5 （一）规范政府干预行为 6 （二）政府行为价值取向要与百姓利益一致 6 （三）加强杭州廉政作风建设 6 结语 7 参考文献： 1  一、政府形象概述 （一）政府形象的内涵 所谓政府形象，实际上是政府客观存在和公众主观认知的混合物，也就是指作为行政主体的政府在作为行政客体的公民头脑中的有机反映，即政府在社会公众中获得的总体印象和综合评价。政府形象是一个综合性的概念，它是社会公众对政府价值标准、战略目标、是否廉洁、政策是否民主科学、高效与否、领导者素质、公务员行为规范程度乃至政府建筑物等诸因素印象的总和。它以政府自身的素质、行为和表现为基础，受公众价值意向、主观评判的影响，同时同政府自身形象的设计又有直接关系。它是政府的理念、行为及效果的集中综合表现。 （二）塑造政府形象的重要性 良好政府形象是政府综合素质的具体体现，是治理一个国家、一个地区的根本条件。良好的政府形象，能够得到公众的理解、信任和支持，从而可以顺利地推行自己的路线、方针和政策；良好的政府形象能激发公众的主人翁意识和责任感，调动人员的积极性、主动性、创造性，从而团结一致，齐心协力，战胜一切困难;良好的政府形象，能产生强大的凝聚力，将公众的思想行为引导到政府的目标上来，使政府有效地发挥职能作用。杭州市作为中国二线城市的先行典范，政府的一举一动都对我国其他城市产生不小的影响，如果政府做的好，实事办的多，百姓认可度高，那么城市形象和政府公信力也会大大提升。 二、塑造政府形象的因素 （一）政府的诚信程度 信用是每个社会成员的基本品格，也是公务人员的政治品格和行政品格。对于政府来说，其信用程度更具有代表性和权威性。政府能不能正确行使权力，能不能遵守规则，做到“言必信，行必果”，决定着政府公信力的状况。 （二）政府的服务程度 政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务和公共产品，满足人民群众日益增长的物质文化需求。如果政府能够全面履行公共责任，努力提高政府及其各部门公共服务的质量和效率，维护人民群众的根本利益，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强。特别是在危机状态下，政府能不能负责任地应对和处置突发事件，提供社会安全与秩序的公共产品，保障公民财产和生命安全，是政府公信力程度的突出体现。 （三）政府依法行政的程度 政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是对政府公信力的基本要求。按照建设法治政府的要求，政府应当坚持加强党的领导、依法治国与人民群众当家作主的有机统一，做到依法行政，依据宪法和法律为人民服务，创造良好的法制环境。 （四）政府民主化程度 决策的科学化、民主化是政府公信力的重要体现，政府能否建立健全决策、执行、监督相结合的运行机制，决策能否做到公开、公正、透明，不仅反映政府的决策能力和水平，也反映政府公信力程度的高低。政府民主化程度主要体现在决策程序的规范、决策制度的健全、化状况、调动基层积极性的情况，等等。 三、政府形象存在的问题及原因分析 透过杭州政府公共事件，反思公共事件与政府行为对政府形象塑造的重要影响。随着我国法律体系的健全和完善以及以人为本行政理念的贯彻落实，政府行为的法治化程度和伦理化程度逐步加深，就此分析影响政府形象塑造的政府行为问题。 （一）政府干预行为失度 这里所说的政府干预行为主要指的是政府干预经济的行为，政府干预本来应该针对市场本身无法解决的问题进行，淡化对微观经济的控制、侧重对宏观经济的调节，做到定位、到位、不缺位、不越位，但事实上并非如此。杭州地铁坍塌事故是一个典型的教材。 有专家分析此次事故虽然是突发性自然地质灾害，但也是“天灾人祸”。杭州地铁塌陷事故现场施工区域西侧的双向四车道“风情大道”车流量较大，长期冲击基坑连续墙。另外，附近污水管道一直漏水，加之杭州前段时间连续10