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(2013-10-10) 林毅夫: 中国发展模式及其理论体系构建?? 原编者按：始于1978年底的改革开放在中国政府的领导下以渐进式的双轨制方式进行。中国经济在一片非议声中取得了一个又一个让世人为之惊叹的成果。多年来，国际上通常以国外现有理论为框架来解读中国经济现象，非但不能客观地分析判断，其观点还经常掺杂着意识形态和政治的偏见。解读中国经济需要理论创新。2013年7月，玛雅在北京就中国发展模式及其理论体系构建之议题对林毅夫进行了专访。?　一、中国处理危机的成绩单令人满意　玛雅：2008年国际金融危机爆发，至今已五年。你于2008年6月出任世界银行高级副行长兼首席经济学家，去年任满回国。对比过去五年来世界各国对金融危机的应对以及经济表现情况，你认为中国的整体表现如何？　林毅夫：回顾金融危机，我认为中国政府应对危机是有力的。2008年下半年，金融危机来势汹汹。发达国家股票市场下跌超过40％，发展中国家股市下跌50％，国际贸易萎缩的程度甚至超过1929年的大萧条。2008年底至2009年初，中国出现农民工大批返乡、对外贸易急剧萎缩以及东南沿海劳动密集型企业倒闭潮。危机时刻，中国政府迅速做出反应，推出积极的财政政策，抛出的4万亿投资“快、准、重”，使经济快速呈现Ｖ型反转，在2009年一季度率先世界各国实现复苏。中国经济的复苏对资源出口国、新兴市场国家以及西方发达国家的经济止跌回稳起到了带动作用。不仅如此，五年来，中国在航天、探月、北斗卫星等多个领域实现突破，高速公路里程增幅超过50％，高铁建设成绩斐然，粮食生产实现九年连续增产，自1986年以来一直拉大的城乡收入差距出现扭转，教育经费达到国内生产总值的4％，高等教育入学率达到30％。　对比发达国家，中国处理危机的成绩单也是令人满意的。五年来，中国经济平均增长率为9.3％，即便是2012年的7.8％也是了不起的成绩。一方面，中国的贸易依存度为50％，远高于其他大的经济体（美国为25％，日本为20％）；另一方面，对比其他国家，欧洲国家二次触底，经济增长为负，美国经济低位徘徊，其他新兴经济体也在下滑。虽然部分西方国家表面复苏，但经济总体水平尚未达到危机之前，表面的低增长建立在政府债台高筑和高失业率之上。这些国家拥有储备货币，表面的稳定是靠背后的货币宽松做支持，它们纷纷陷入“日本式”的新常态。　玛雅：在危机处理中，我们有哪些经验值得肯定？　林毅夫：值得肯定的经验是，我们采取了比较有效的反周期的措施。这个反周期的措施主要是以投资为主，而且投资在消除我们增长瓶颈的基础设施上。这些投资在短期可以创造就业、创造需求，长期可以消除增长瓶颈，提高增长潜力。所以我认为，这是一个比较有效的经验。我把这个经验称为“超越凯恩斯主义”的积极财政政策。　玛雅：超越表现在哪里？　林毅夫：传统的凯恩斯主义建议政府在就业率很低的时候，通过积极的财政政策来刺激就业，增加消费。但过去的积极财政政策通常是用来支持消费的，比如发放失业救济、发行社会保障等。或者是进行投资，但这个投资不是针对消除增长瓶颈，常常是挖个洞，补个洞。那样的投资当然在短期也能创造就业，但长期来讲，不会提高经济增长潜力。“超越凯恩斯主义”所建议的投资项目是为了消除发展瓶颈，提高生产力，促进经济发展。中国这次危机处理做得比较好，是因为我们大部分反周期的措施是用在能够消除增长瓶颈，提高经济增长潜力的基础设施项目上，比如高速公路和高速铁路。高速公路，我们现在总里程和质量都超过了美国。我们已经达到98000公里，美国95000公里，我们国土面积跟美国差不多大。高速铁路我们已经有9500公里，美国还没有呢，我们高速铁路的状况比美国好。　玛雅：北京大学光华管理学院教授迈克尔·佩蒂斯（Michael Pettis）2009年曾预言：“美国会成为第一个走出经济危机的主要国家，而中国是最后的之一。”然而，中国不但率先走出了危机，而且成为亚洲乃至世界经济的引擎。这两年中国经济增长放缓，国际上又开始了新一轮的“中国崩溃论”。事实上，多年来，国内外关于“中国崩溃”的声音始终不绝于耳。你对这种现象怎么看？　林毅夫：我觉得唱衰中国的人大概没有弄清问题的本质是什么。中国是一个发展中国家，是一个转型中国家，肯定存在很多体制、机制问题。那些唱衰中国的人通常是拿发达国家，尤其是他们理想中的发达国家作为参照系来看中国，那当然到处是问题。因此就像你说的，基本上这30多年来“中国崩溃论”一直伴随中国的快速增长，从来没有断过。国外学界经常论断，中国经济因为没有依据他们的理论所主张的方式进行改革，虽然取得了耀眼成绩，但是不可持续，并且崩溃在即。现在因为中国增长速度放缓了一些，这种论调更为高昂。包括对中国未来经济增长的潜力，各界的看法也多有不同。总体来看，有两种具有代表性的预测：一种认为中国经济最迟20