柳州市城市總体规划文本.doc

目 录 第一章 总 则 3 第二章 城市发展目标与策略 5 第三章 城市性质与规模 6 第四章 市域城镇体系规划 7 第一节 城镇发展战略 7 第二节 城镇发展功能定位 7 第三节 城镇化水平与城镇人口预测 9 第四节 城镇等级规模结构规划 9 第五节 城镇体系空间结构规划 10 第六节 重要基础设施建设和协调规划 11 第七节 生态建设和环境保护规划 13 第八节 旅游业发展规划 14 第九节 分区发展策略 15 第五章 城市总体布局规划 16 第一节 用地空间布局与城市分区 16 第二节 重要用地空间规划布局 18 第六章 居住用地规划 19 第七章 工业与仓储用地规划 21 第一节 工业区整治及工业用地规划 21 第二节 仓储用地规划 22 第八章 公共设施用地规划 23 第九章 历史文化名城保护规划 25 第一节 城市历史文化价值和特色 25 第二节 历史文化名城保护原则 26 第三节 保护目标和内容 26 第四节 历史文化名城保护规划 27 第五节 文物保护单位、历史建构筑物及古树名木的保护 32 第六节 城市紫线及其管理 33 第七节 规划实施管理 33 第十章 综合交通规划 34 第一节 对外交通规划 34 第二节 城市道路交通规划 35 第十一章 城市绿地系统与城市景观规划 38 第一节 城市绿地系统规划 38 第二节 城市景观规划 40 第十二章 城市市政设施规划 42 第一节 给水工程规划 42 第二节 排水工程规划 43 第三节 供电工程规划 44 第四节 邮政、电信工程规划 44 第五节 燃气工程规划 45 第六节 环境保护规划 46 第七节 环境卫生规划 47 第八节 综合防灾规划 48 第十三章 近期建设规划 50 第十四章 城市远景构想 54 第十五章 规划实施措施 55 第十六章 附 则 56 附录 柳州市城市总体规划强制性内容 57 附表1 柳州市城市建设用地现状一览表 70 附表2 柳州市城市建设用地平衡表 71 第一章 总 则 第一条 本规划根据《中华人民共和国城市规划法》、建设部《城市规划编制办法》，以及柳州市的实际情况制定。 第二条 1996年广西壮族自治区人民政府批复的《柳州市城市总体规划（1993～2015）》，在柳州市的社会经济发展和城市建设中发挥了调控作用。为适应城市经济、社会形势发展的新要求，柳州市人民政府报请建设部同意修编城市总体规划（柳政函［2001］37号），根据建设部的批复及广西区建设厅的工作部署，于2001年开始进行柳州市城市总体规划修编。 第三条 编制本规划的主要背景 1．城市行政区划调整。撤消原柳州地区，柳州市现辖三江、融水、融安、鹿寨、柳城、柳江六县和柳北、城中、柳南和鱼峰四区，市域面积及人口有了较大的增长。 2．城市发展的宏观条件产生变化。国家更加注重城市的可持续发展，强调贯穿科学的发展观，以及广西面临的新发展形势。 3．以西部大开发为契机，广西自治区重新调整发展战略，柳州市以其铁路交通枢纽及工业基础的优势，作为自治区的中心城市之一的地位被重新认识。 4．进入新世纪，拥有众多的大型国企的柳州，面临产业结构调整，以及区域间（南、北、防、钦、桂）新的城市竞争。 5．对城市生态及景观系统的建设要求加强。柳州是国家级的历史文化名城，又具有优秀的山、水景观条件，面临如何既体现柳州自身优秀山、水的景观特质，同时又满足城市发展的要求，建设好城市生态环境的问题。 6．柳州市近年来城市发展建设速度加快，城市内部用地布局调整较大，城市总体布局、用地结构、基础设施建设等方面产生了新情况与新问题，急需对柳州市城市化、城市发展目标、城市规模、生态及可持续发展方面进行重新研究、规划。 第四条 编制本规划的基本依据 1．《中华人民共和国城市规划法》。 2．建设部《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137-90）》、建设部《近期建设规划工作暂行办法》、建设部《城市规划强制性内容暂行规定》、建设部《关于同意修编柳州市城市总体规划的函》。 3．国家关于城市规划的重要文件 国务院关于加强城市规划工作的通知（国发[1996]18号）；中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（中发[1997]11号）；城市总体规划审查工作规则（建规[1998]161号）。 4．省、市关于经济社会与城市发展规划、计划；广西壮族自治区国民经济发展“十五”计划；柳州市人民政府《柳州市国民经济和社会发展第十个五年计划》；柳州市行政区划调整批准文件等。 第五条 规划期限 近 期 2004—2010年； 远 期 201