(第五课原理.docVIP

第五课我国的人民代表大会制度 名称 内容 人民 行使国家权力的机关 在我国，由广大人民通过直接或间接的方式选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。 2、人民代表大会 (1)构成：由全国人民代表大会和地方各级人民代表大会组成。 (2)性质：我国人民代表大会是人民行使国家权力的机关。 (3)地位 ：在整个国家机构系统中处于首要地位 ，国家的行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。 (4)职权：立法权、任免权、决定权、监督权。 立法权：制定、修改和废除法律。 ①我国的立法机关是全国人大和它的常委会。 ②修改宪法只有全国人大有权修改宪法。 ③省、直辖市、自治区，省会城市以及经过批准的少数几个单列市的人大和常委会才有一定的地方立法权，但只能制定地方性法规，并且要报全国人民代表大会常务委员会备案。上述单位是授权立法，并不是立法机关。而县（不含民族自治县）人大及其常委会、乡（镇）人大都没有立法权。在我国→立法机关：全国人大及常委会； ④国务院和省级政府可制定行政法规。 决定权：宪法和法律规定的各级人大和县级以上各级人大常委会依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力。 任免权：各级人大及其常委会对相关国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免的权力。 监督权:是宪法和法律赋予人大的重要职权，人大监督是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。人大依法按程序集体行使监督职权，不代行行政权、审判权、检察权，不直接处理问题。 注意：“最高权力机关”与“权力机关”的区别：前者在我国指全国人民代表大会；后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。即“权力机关”包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 3、全国人民代表大会 （1）性质：是我国最高权力机关 （2）地位：全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。（注意：全国人民代表大会与其他国家机关的关系是监督与被监督，不是相互监督。） （3）职权：最高立法权、最高任免权、最高决定权、最高监督权。 4、全国人民代表大会常务委员会： ①地位：是全国人民代表大会的常设机关，低于全国人大，不是一个独立的机关。 ②职权：在全国人民代表大会闭幕期间，执行全国人大的部分职权。 第一，国家立法权：有权制定、修改和废除除宪法以外的其他的法律。第二，决定权。第三，任免权。第四，监督权 （1）性质： 地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定并由它监督实施。 （2）地位：它与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系。 （3）职权：立法权 、决定权、任免权、监督权。（注意立法权只有省级人大常委会才有，其它职权各级人大及常委会都有。县级以上的地方各级人民代表大会设立常务委员会）省级：立法权、决定权、任免权、监督权；其它：决定权、任免权、监督权。 5、地方人大 6、人民代表 （1）、法律地位：人民代表大会代表是国家权力机关的组成人员。 （2）产生及任期：全国、省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民代表大会的代表由下一级人民代表大会选出；县、自治县、不设区的市、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表由选民直接选举产生；各级人民代表大会的代表任期5年。 注意：人大代表：普选产生（人大常委会委员也是选举产生）;政协委员：推举产生。 （3）人民代表的职权：审议权、表决权、提案权、质询权。 （4）人民代表的义务：协助宪法和法律的实施；密切联系群众、听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责；接受人民监督。 （5）如何认识人大代表的职责？ 职责的来源：人大代表的职责来源于人民 职责的意义：人大代表履行职责，代表人民行使国家权力，有利于保证各项决策代表人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，促进社会主义政治文明的发展。 如何履行职责：作为人大代表，应十分珍惜自己的权利，努力提高自身素质，提高参政议政能力，认真行使自己的各项权利，履行自己的职责。 7、政体和国体的关系： (1)政体的含义：政体即国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 (2)国体与政体的关系——内容与形式的关系（也就是表与里的关系） 国体决定政体，政体反映国体，政体具有相对独立性； 国体相同，政体不一定相同，同一国体可以采用不同的政体； 国体不同，政体不一定不同，不同的国体，可以采用同一政体。 8、国家机构 国家元首、立法机关、行政机关、司法机关等，总称国家机构。国家元首是一个国家在实质上或形式上的对内和对外的最高