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得 分 教师签名 行政管理学# 第4次平时作业 得 分 批改人 ? ? 一、填空题（每空1分，共20分） 1．相机调节机制运作在理论上可概括为以下几种情况：一是在社会需求大于供给、经济过热时，选择增收减支的_紧缩性___财政政策。二是在社会需求小于供给、经济萧条时，选择减收增支的___扩张性______财政政策。三是在社会需求与供给大致均衡、经济增长处于持续稳定的状态时，应选择__均衡性__的财政政策，使当年财政收支大体相当，以维持既定的社会供求对比状态，保持经济的稳定增长。 2．按照税制结构的单一性与复杂性来划分，可分为单一税制与___复合制_________________。我国目前实行的就是_______复合制______________________。 3．按采购方式的公开程度可以将政府采购的方式分为两大类，即招标性采购和_非招标性采购__。招标采购是公开性较高的政府采购方式。 4．法国最有代表性的法治论者是孟德斯鸠和卢梭，他们虽然都属于启蒙思想家，但法治观念也不完全相同。孟德斯鸠注重的是“法的精神”。卢梭则以__人民主权学说_____为核心。 5．行政立法的一般程序是规划、___起草______、审查、__决定_____、签署公布和__备案______。 6．行政法规和规章审议通过后，须经行政立法机关的行政首长签署。国务院制定的行政法规，由_国务院总理_签署；部门规章由相应的_部门首长___签署；地方政府规章由省长、自治区主席或市签署。 7．1987年颁布实行的《全国人大常委会办公厅、国务院办公厅关于地方性法规备案工作的通知》要求，备案的地方性法规、自治条例和单行条例应于批准之日起的__30日___内报送国务院各十五份。 8．《立法法》对制定行政法规主要规定的程序是：（1）立项和起草；（2）__听取意见_____；（3）法规草案的审查；（4）决定；（5）公布；（6）刊登。 9．国务院行使立法监督权的工作机构是_国务院法制局__，它具体负责法规、规章的备案审查和管理工作，即立法监督工作。 10．简化工作理论是管理学家__英格森_____于1933年提出来的，发展到今天，已经成为管理的一条基本原则和基本方法。 11．目标管理方法是美国学者__德鲁克___于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。 12．从20世纪____70________年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程序的行政改革。 13．西方发达国家的行政改革主要围绕三个问题展开，即政府与市场、_政府再造_和政治与行政的关系。 14．__引进市场机制，实行企业家政府__是政府再造的重要内容。 得 分 批改人 ? ? 二、名词解释（每小题6分，共36分） 1．行政方法： 行政方法是指行政机关和行政工作人员，为了达成行政目标，从公共组织的内外部环境和管理对象的实际出发，在一定的公共行政管理思想和管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法和技术等的总称。 2．行政程序： 行政程序是指行政工作的步骤或手续。它是指行政机关和行政工作人员在进行公共行政管理时必须遵循的一系列前后相衔接的步骤、手续和过程。 3．行政计划： 行政计划是指行政机关为了实现行政目标和公共利益，依法制定行动方案。制定行政方案的过程就是实施行政目标的规划过程或计划过程。 4．政府全面质量管理： 政府全面质量管理是一种全员参与的，以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公共组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法，管理理念和制度。 5．行政效率： 公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。 6．行政改革： 政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。 得 分 批改人 ? ? 三、问答题（每小题8分，共32分） 1．简述行政复议的基本原则。 行政复议的基本原则是指贯穿于整个行政复议活动，决定和调整行政复议主体全部行为的基本准则。行政复议的基本原则是行政复议机关在复议活动中必须遵守的共同准则。 根据《行政复议法》的规定，我国行政复议的基本原则主要有以下几个： 行政复议机关依法独立行使行政复议权原则； 一级复议原则； 合法、公正、公开、及时、便民居所则； 全面审查原则； 行政复议期间具体行政行为不停止执行原则； 复议不适用调解原则。 2．简述行政立法的含义。 行政立法的