(赴考察水资源管理报告.docVIP

赴**考察水资源管理报告 通过赴**进行水资源培训考察，针对我镇水资源开发利用和管理保护的实际，我深切感到节约用水的紧迫性，山区乡镇水资源稀少，基础条件落后，为此，提出以下建议： 一、把水权推向市场 在水权使用过程中，按照“先确权、再计划，先申请、再分配，先购票(卡)、再配水”的程序，在农业灌溉中全面推行水票(卡)制，地表水灌区按轮次流转水票，地下水灌区统一进行水量充值。积极开展用水审计，推行举报制度，对用水实行半年预决算和年终审计制度，公开监督电话。建立供用水台账，详细记载作物轮次供水量和供水面积，杜绝超用、乱用水权现象发生。积极建立以水权管理为核心的水资源管理体系，全面推行总量控制与定额管理相结合的供用水制度，把水资源逐级分配到灌区、明晰到各村组用水户，由用水户按照“节约归己、超用不补、统筹使用、有偿转让”的原则细化各轮次用水，分时到户、分水到田合理安排使用。按照“保证农业用水、节约生活用水、增加生态用水”的 办法，对生活、生态、生产用水进行优化配置，使水资源供给向用水效益较好的产业用水转移。 二、打造“一把手”工程。 一是领导重视，上下联动构建利于水资源合理开发、高效利用的制度体系。建立和完善以水资源开发利用总量控制、用水效率控制为重点的配套规章制度。实行高耗水产品、节水型产品、节水器具市场准入制度。 二是加快转变用水方式，不断完善管理制度，健全服务体系，优化水资源调度，统筹协调用水关系，实现水资源从粗放利用向高效利用转变，确保全镇经济社会用水既能节约又能用好，科学调度我镇水利资源，顾全大局保护生态环境。 三是建立强有力的政府支撑体系。围绕农业节水和非常规水资源开发利用，组织开展共性、关键和前沿节水技术的技术示范，增强节水领域自主创新能力和技术支持能力。研究节水技术和推广办法，引导支持生产者与消费者生产和购置高效节水产品。采用补助、奖励、贴息等方式，促进节水技术和推广和使用。 四是统筹灌溉、防汛、调水工作，及早谋划，全面完成年度调水工作。在调水前，科学分析上游来水规律，编制年度调水方案，将调水指标下达到各村组；在调水过程中，充分发挥雨水情信息测报系统的作用，完善调水预案，灵活选择调水时段和放水流量，提高输水效率。 五是建立调水长效管理机制，实行上下游断面监测和全程巡回检查，加强各重点断面水量监测。 三、上层设计完善 一是把节水工程建设作为政府任期目标，建立节水责任制和绩效考核制。相关部门应系统的对国内建设节水工程的实践经验和教训进行分析研究，尤其是要研究借鉴节水工程制度的顶层设计和节水工程建设的工作方向、动力机制、基本方法，结合我县水资源实情加以运用或集成创新。采取走出去、请进来的办法，引进先进节水技术、设备和人才，推动我县节水工程建设。 二是动员全社会力量共同参与。强化政府宏观调控和主导作用，将节水工程建设纳入社会发展规划，加强组织领导和工作协调，重视顶层设计和制度安排，科学确定节水工程建设的长远目标、建设任务、重大举措，妥善处理节水工作中的重大关系。建立政府和公众信息沟通桥梁，及时、准确、全面地发布用水信息。支持成立各类用水者协会，鼓励用水户参与水量分配、水价改革和用水管理，形成民主决策、民主管理、民主监督的公众参与机制。建立健全考核、考评机制，探索协会与村委会分离管理；在水权配置、计划用水、节水技术推广、田间灌溉、工程养护等方面充分发挥民主管理作用。 四、打破区域常规，以水系定管理区域 一是深化水资源管理体制改革，完善流域管理和行政区域管理相结合的水资源管理体制，对流域水资源进行统一管理。例如：大有镇有两条流域，（广泉河、渭户河）、、、、、、 二是全面推行区域化种植，积极推广节水技术，因地制宜扩展大田滴灌等高新节水技术，大力推广设施种植、全膜覆盖、免冬灌等高效节水技术，提高农田用水效益。 三是在农业用水方面，科学制定年度和时段供用水计划，建立“以轮次配水为基础，按月调节，适时修正，灵活调配”的调度方案，加强用水计量控制。 四是在生态用水方面，要进一步明确林木管护主体，与农业供水统筹结合，保证生态用水供给。 五、严控地下水开采，合理分配地表用水。 一是有效控制地下水开采，对现有机电井全部安装取水计量设施。在计量设施运行管理中，强化机井计量设施运行管理，加大违法取水行为处罚力度，水管单位保障计量设施运行安全。随时解决机井计量设施运行中存在的问题，有效地控制地下水过度开采。 二是对水权进行总量控制、定额管理、逐级分解，水管单位指导和协助用水户拟定作物种植计划并具体到流域。建立水权明晰台账，逐渠逐轮次控制水量，实行水资源的精细化管理和严格的过程性控制。推行科学的水价分类和水价制度，充分利用水价的杠杆作用，促进节约用水和有效控制地下水过量超采。 三是着力抓好节水。针对现有农田水利工程标准低、配套差、用水方式粗放等实际