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4《土地行政管理》复习资料 我国土地资源管理的部门名称？国土资源部（厅、局、所） 我国土地日是哪天？原因？ 1991年5月24日，中华人民共和国国务院总理李鹏主持召开第83次常务会议，会议决定将每年的6月25日定为中国的“土地日”，即《土地管理法》的颁布纪念日 (该法于1986年6月25日第6届全国人民代表大会第16次会议通过)。 确定“土地日”的目的，是告诉人们中国人口多，人均土地少，耕地资源不足的国情，以唤起全民的土地意识。 能否说出与土地有关的基本国策？ 《中华人民共和国土地管理法》第三条： 十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。 土地新政 一、加快住房建设用地供应计划编制；二、促进住房建设用地有效供应；三、切实加强房地产用地监管； 四、建立健全信息公开制度；五、开展房地产用地突出问题专项检查 资 料 提 纲第一讲 土地资源管理概论 即 土地行政管理 P3 第二讲 耕地保护 我国为什么要开展耕地保护，及其面临的困难 宿迁市基本农田保护区存在的问题及对策 第三讲 土地规划管理 中国土地利用规划 加强与改进土地利用规划的政策措施 第四讲 土地权属管理 P115 即：地权行政管理 划拨 P119 、 出让P121 、收回 P128 第五讲 土地征用管理 P134 第六讲 建设用地管理 第七讲 地价管理专题 P212 基准地价 （P215最后一段） 第八讲 土地税费管理 P227  第一讲 土地资源管理概论 建设用地指数：指居民点与工矿用地、交通用地、水利设施用地面积的合计占土地总面积的比例。 土地：含义（书P3） 土地与国土：国土是指一国主权管辖内的版图，包括领土、领海和领空，不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括资源与环境两部分。土地是一个自然、经济概念，无国界。 土地的二重性：土地具有资源和资产的双重内涵，前者是指土地作为自然资源，是人类生产和生活的根本源泉；后者是指土地作为财产，有经济（价值）和法律（独占性）意义。 土地资源：作为自然要素，于现在或可预见的将来，能为人们所利用并能产生经济效益的那部分土地。土地资源，是一个“发展”的概念，即使现在无利用价值的土地，随着科技的进步、人类需求的多样化，将来可能会有用，可能变为宝贵资源。因此，土地资源也可理解为，经过投入，可获得收益的土地。从土地管理的角度出发，土地和土地资源的概念是相同的，差别仅在称谓的不同。一般情况下，可以通用。 土地资产：是指土地财产，即作为财产的土地，具有明确的权属关系（有其物主）和排他性，并具有经济价值的土地资源。它是土地的经济形态，其重要属性是有限性、有用性、可占用性和具有价值。土地作为不动产，是土地实体与权利的有机结合，它既包括有形的土地实体，也包括寓于土地实体中的各种经济关系和由此形成的产权（所有权、占有权、使用权、收益权、出租权、抵押权等）。因此，土地管理所研究的土地，是有形的土地实体与无形的土地权利的统一体。 土地资源管理：即 土地行政管理（P3 ）！！！ 含义（P3最后一段中） 土地资源管理体制（P28） （1）我国土地资源管理体制现状 ：土地资源管理背景：土地非农化。 影响：粮食安全；经济结构；社会安定；生态安全。 （2）土地管理问题 一个基本的判断：世界上最严格的土地管理制度下，土地问题已成为中国经济社会发展问题的焦点。 宏观经济失控的原因；行政违法的典型；社会不稳的根源；官员腐败的温床； 第二讲 耕地保护 粮食安全——耕地保护的本源 粮食安全的内涵 粮食安全就是能确保所有的人在任何时候既买得到又买得起他们所需的基本食品。 威胁粮食安全的主要因素 粮食安全的影响因素并不只表现在人口数量的增加而导致对粮食供给的压力，还表现在生产要素、结构变动等多个方面：包括了粮食需求的膨胀，土地等生产要素的恶化，粮食分配与消费的严重不均，消费结构升级加剧了粮食供给压力。 中国的粮食安全现状、形势 当前，我国粮食安全形势总体良好，但在我国城镇化、工业化不断发展和人口增加的背景下，粮食需求增长、耕地减少、淡水资源紧张的趋势不会改变，粮食增产的难度大，保障粮食安全面临严峻挑战。总体而言，当前，我国粮食安全短期内暂无近忧，但是仍需远虑。有关于耕地减少、水源不足等问题不容忽视。国土资源部调查显示，1997年至2009年，全国耕地减少和补充增减相抵，净减1.23亿亩。 确保国家粮食安全的具体措施 为解决当前的粮食安全问题，我们可以开发新型粮食安全合作研究项目、建立可持续农业和食品技术创新研究平台、增加农业领域投资等等。加快整合培育国内粮食企业，扶