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广东模式与重庆模式比较 屈宏斌 本文来源于财经网　2012年05月04日 09:47 我要评论（7） 打印| 字号： 受益于政府主导的大型项目，重庆经济过去五年经济年均增长16% ；而以民营中小企业为主导的受全球化驱动的广东省经济增速略低；对应当选择何种模式的讨论已有答案：中国将走广东模式的道路 　　·受益于政府主导的大型项目，重庆经济过去五年经济年均增长16% 　　·而以民营中小企业为主导的受全球化驱动的广东省经济增速略低 　　·对应当选择何种模式的讨论已有答案：中国将走广东模式的道路 　　增速竞赛 　　中国经济增长受地方经济驱动。两大地区表现尤为突出：内陆直辖市重庆2011年GDP增速16.4%，全国最发达沿海省份广东的GDP增速为10%。两大地区的成功路径在许多方面有很大的不同。 　　对重庆模式与广东模式的争论始于2007年薄熙来与汪洋分别掌管重庆与广东之时。我们在此将政治与意识形态问题暂放一边，着重分析重庆与广东经济增长及结构的差异。 　　重庆：惊人的增长 　　作为中国西南地区拥有3，300万人口的巨型直辖市，重庆在过去五年内经济增长惊人。2011年GDP跃升至超过1万亿人民币（合1，556亿美元），与新西兰相当，是2007年4，676亿人民币的两倍有余。近五年重庆GDP年均增速达15.8%，而全国仅为10.5%。 　　除了强大的地方领导层，重庆崛起也是中央政府西部大开发项目的产物，并受益于中央政府以重庆为试点的整合城乡发展综合配套改革。 　　重庆十二五规划（2011-2015年）的GDP增长目标为12.5%。在去年达到16.4%的增速之后，今年市政府制定的GDP增速目标为13.5%，远高于全国7.5%的平均目标。继1998-2010年投资对重庆GDP增长贡献率近70%后，当前投资仍为重庆经济的主要驱动因素。主要经济指标见表1。 　　重庆经济结构注重第二产业，尤其是重工业。尽管一季度重庆GDP同比增速下滑至14.4%，但工业增加值仍同比增长16%，对一季度GDP增速的贡献率为60%。 　　重庆已确立未来五年战略工业增长行业：铁路、发电设备（包括核电和风电）、新能源汽车、信息技术及节能材料。 　　广东：经济规模领导者 　　作为中国开放的先驱且拥有中国第一个特别经济区深圳的省份，广东是全国最大的省级经济体。2011年广东GDP为5.3万亿人民币（合8，186亿美元），与荷兰相当。广东经济规模比重庆大五倍以上。 　　广东毗邻香港和澳门，是中国制造业和贸易枢纽。去年广东出口占全国出口总额的28%，其外国直接投资占全国总量的19%。 　　自1980年代中国经济开放以来，广东庞大的制造业及合资工厂吸引了数以百万计的农民工。例如，生产iPhone及其他诸多IT产品的富士康在中国雇工超过1百万人，其中一半在深圳。 　　除制造业外，广东还是金融中心（主要在深圳），具有多层次资本市场，且重点扶持中小企业及创业型企业。广东还是诸如腾讯、中兴及华为等世界级高科技公司的发源地。 　　广东将十二五规划（2011-2015年）的GDP增长目标由第十一个五年计划的9%（实际2006-2010年为12%）下调至8%。其希望未来数年内经济增长更少受出口驱动，更多以服务业为导向。 　　政府与市场 　　重庆与广东省在经济结构和增长动力方面存在显著差异。重庆经济的高速增长主要由政府推动，而在广东，市场机制对经济增长起到了至关重要的作用。 　　重庆：政府主导 　　政府主导的投资是重庆经济增长的关键因素。重庆的固定资产投资（FAI）增速在过去五年中平均每年同比增速近30%，这使得26%的全国平均增速和广东省17.4%的增速相形见绌。 　　因此，其全年累计固定资产投资占GDP的份额在2010年高达80%以上，并在2011年保持了76%的高水平（见图2）。这与重庆在过去十年相对稳定、约为30-33%的固定资产投资占GDP份额形成了鲜明对比。但从另一个角度来看，重庆当地每一元人民币投资所产生的GDP由10年前的30%以上下降至2011年的13%，这意味着效率下降。 　　由于市政当局决定将重点放在基础设施、公共住房和节能项目上，最近一轮刺激计划中的政府作用得到了加强。根据重庆市政府的数据显示，政府主导的重点投资项目比例由2008年的55.9%飙升至2009年的70%以上，预计在今年将保持66.2%的较高水平。 　　同时，政府在为大规模投资项目提供融资方面也起到更大的作用： 　　·重庆的地方预算为当地近8%的固定资产投资总额提供了融资，而全国的这一比例仅略高于4%，广东省更是不到2%。地方预算主要由强大的财政收入增长和中央政府的拨款所支撑。 　　·银行贷款（倾向于政府和国有企业项目）占到重庆对总固定资产投资融资的20%以上，而相比之下