建德市计量、标准、合格评定监管事项事中事后双随机监.docVIP

建德市计量、标准、合格评定监管事项事中事后“双随机”监管抽查工作细则 第一条 为加强计量、标准、合格评定事项事中事后监管，督促落实监管对象主体责任，根据《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国认证认可管理条例》等法律法规以及《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发[ 2015]58号)、制定本细则 第二条 本细则所称随机抽查，系指建德市市场监督管理局依法对计量、标准、合格评定行政监管对象落实主体责任等情况，采用随机方式进行的现场检查或者暗访调查。 第三条 随机抽查遵循依法监管、公正高效、公开透明、协同推进的原则，按一定方式和比例从检查对象中随机抽取被检查对象，从执法检查人员名录中随机选派执法检查人员，依据事先确定的随机检查事项清单，对被检查对象实施检查，并将检查结果依法公开的方式进行。 第四条 本细则适用于建德市市场监督管理局对辖区内企业实施的双随机抽查活动。包括依法组织实施的日常监督检查、对企业主体责任自查报告的现场核查、对企业持续保持相应资格条件的监督评审等。 第五条 随机抽查由建德市市场监督管理局标准计量科科组织实施，每年每个检查事项检查一次，每次抽查不少于辖区企业的5%。 第六条 组织实施单位要将随机抽查作为日常监督检查的主要形式，列入年度监督检查计划，制定随机抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体，抽查内容、抽查方式等。随机抽查 事项清单应及时向社会公布。 第七条 随机抽查实行“双随机”办法，即：被检查企业从企业主体名录中随机抽取；参加检查的执法人员由食品生产流通监管科及各市场监管所随机选派，必要时，采取异地交叉检查方式选派检查人员。 第八条 对发生下列情况的，不列入随机抽查范围，应随时组织现场检查： （一）监督抽检不合格或风险监测发现问题的； （二）被媒体曝光或被投诉举报的； （三）有其他涉嫌违法行为的。 第九条 参与随机抽查人员应当严格遵守有关法律法规、工作纪律和廉政规定，不得泄露随机抽查相关情况或举报人等信息；对检查中知悉的被检查企业的商业秘密承担保密责任。 组织实施单位应推广运用电子化手段，对“双随机”抽查做到全程留痕，实现责任可追溯。 第十一条 随机抽查应重点检查内容见下表： 序号 检查项目 检查依据 抽查对象 抽查方式 检查内容及要求 1 制造计量器具生产企业监督检查 《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《计量器具新产品管理办法》《制造、修理计量器具许可监督管理办法》《浙江省计量监督管理条例》 获证的制造计量器具生产企业 现场检查 是否对已取得型式批准的计量器具擅自改变原批准的型式、是否持续保持获证时条件、是否超许可范围生产、是否满足计量法制管理要求等情况 2 计量器具使用监督检查 《中华人民共和国节约能源法》《能源计量监督管理办法》、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB 17167） 重点用能单位（由经信部门确定） 现场检查、查阅文件 能源计量器具配备和使用、能源计量管理制度 《中华人民共和国计量法》、《浙江省计量监督管理条例》、《集贸市场计量监督管理办法》《加油站计量监督管理办法》《眼镜制配计量监督管理办法》《零售商品称重计量监督管理办法》《商品量计量违法行为处罚规定》 集贸市场、加油站、餐饮店、商店（超市）、眼镜制配店等强制检定计量器具使用单位 现场检查 集贸市场、加油站、餐饮店、商店（超市）、眼镜制配店的计量管理、主体责任落实及强制检定证书、标识使用、管理等情况 《中华人民共和国计量法》《浙江省计量监督管理条例》《中华人民共和国计量法实施细则》 贸易结算、医疗卫生、环境监测和安全防护等方面计量器具使用单位 现场检查 用于贸易结算、医疗卫生、环境监测和安全防护等方面强制检定计量器具使用单位的计量管理、主体责任落实及强制检定证书、标识使用、管理等情况 3 计量标准、技术机构监管 《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国计量法实施细则》《浙江省计量监督管理条例》《计量违法行为处罚细则》《计量标准考核办法》 建立社会公用计量标准、最高等级计量标准的企事业单位 书面检查、现场检查 计量标准是否持续满足原核准条件 《中华人民共和国计量法》《法定计量检定机构监督管理办法》《计量授权管理办法》《浙江省计量监督管理条例》 法定计量检定机构、专项计量授权机构 现场检查 机构是否持续满足原许可条件，是否规范开展承担的授权检定等任务，是否存在违法违规行为 4 检验检测机构资质认定监督检查 《浙江省检验机构管理条例》 检验检测机构 现场检查、文件查阅 检验检测机构资质能力 5 自愿性认证活动监督检查 《中华人民共和国认证认证条例》《认证机构管理办法》《有机产品认证管理办法》 获证组织 现场检