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关于市侨属企业发展情况的调研报告 按照市人大常委会工作要点安排，常委会副主任才殿国同志带领民宗侨外委员会全体组成人员，以全面贯彻实施《中华人民共和国归侨侨眷权益要尽快出台促进和支持侨属企业发展的相关优惠政策保护法》和《黑龙江省兴办侨属企业条例》(以下简称“一法一例”)，切实保护归侨侨眷合法权益，推动全市侨属企业健康发展为目的。采取听取市外侨办，XX区、XX区、XX县政府工作情况汇报；召开部分侨属企业负责人座谈会，了解企业在投资创业、生产生活中存在的困难和问题；实地视察黑龙江省宏大房地产开发有限责任公司、哈尔滨四海数控集团、哈尔滨亿丰集团股份有限公司、哈尔滨延大食品有限责任公司、XX市华侨出租有限公司部分侨属企业及XX县侨乡等形式，进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、侨属企业的基本情况 目前，我市归侨侨眷数量已增长到15.5万人，与我市有关系的海外华侨华人32万人。他们分布在40多个国家和地区，是我市发展侨务经济的宝贵资源。全市侨属企业百余家，呈科技、建筑、生产、外包、商服、公益等多元化发展格局，部分企业已成为拉动区域经济发展的重要力量，为我市经济发展、科技进步、增加税源，安置就业做出了积极贡献。例如，哈尔滨四海数控集团是黑龙江省十大科技龙头企业之一，承担多项国家级火炬计划的高科技项目，是全国数控切焊行业规模大、品种全、技术先进，唯一有产品出口的龙头企业，在同行业中率先通过iso9001:2000国际质量体系认证，主要生产skg系列数控切割设备；数控 h 型钢自动生产线、数控箱型梁（柱）自动生产线等，为我国工业企业的自动化发展做出了突出的贡献。黑龙江省宏大房地产开发有限责任公司，在南岗、顾乡等地开发建设数十栋民用住宅。去年又投资6.17亿元开发建设“观江国际”商务住宅区，6年来累计纳税近亿元。哈尔滨亿丰集团股份有限公司是新型民营企业，以房地产开发、建筑施工、环保工程、商服物流为主业，同时经营国际贸易、综合批发市场、货物运输、汽车出租、文化科技、物业管理等产业，集团总资产近3亿，年实现税金千余万元。哈尔滨嘉鸿科技有限公司是我市承接国际离岸服务外包企业，承接欧美国家业务流程服务外包（bpo），该公司年营业收入1800万元，安置240余名既有外语基础又有计算机操作技能的知识型人才，是服务外包产业的骨干企业。哈尔滨延大食品有限责任公司，经过十年的发展，公司资产近亿元，每年纳税百余万元，累计安置归侨侨眷下岗职工200多名。该公司曾多次被全国、省、市、区评为优秀民营企业，质量信得过企业称号。“雷锋车队”8年来免费为老弱病残、学生高考等需要帮助群体近7万人提供帮助，拾金不昧款物折合人民币280多万元，为百姓做好事1500余件，参加公益活动420余次，曾荣获全国“学习雷锋志愿服务”先进集体等多项荣誉称号。 二、发展侨属企业的主要做法 几年来，各级政府及其侨务部门按照全国侨务工作会议精神和中办发7号文件要求，认真贯彻落实“一法一例”，坚持以人为本的宗旨，始终把维护归侨侨眷的合法权益，发展侨属企业作为侨务工作的出发点和落脚点。 （一）贯彻“一法一例”，切实维护归侨侨眷合法权益。一是广泛宣传，深入学习。通过广播、电视及举办培训班、报告会、座谈会等形式，加大“一法一例”的宣传力度，增强各相关部门贯彻执行法律法规的自觉性和主动性。特别是新修订的《保护法》正式颁布实施后，市外侨办专门组织侨务干部和归侨侨眷培训班、座谈会，进一步强化学习，深入理解其精髓，并编发《保护法知识问答》宣传手册等学习资料1.5万份，发放到相关部门。二是政策扶持，维护权益。近年来，我市XX市、XX市、XX县、XX区等一些区、县（市）相继制定、出台了一些行之有效的扶持侨属企业发展的优惠政策和措施。如XX区政府树立“大侨务”的观念，以“了解侨情、凝聚侨心、维护侨益、发挥侨力”为切入点，充分发挥华侨华人在促进经济发展中的特殊作用为目的，提出了“以侨搭侨促引联、排忧解难送温暖、维侨护侨齐努力、启动经济求发展”的工作思路。他们本着对侨属企业“高看一眼，厚爱一分”的认识，大力开展引进华侨华人资金、技术、人才的活动，为侨属企业法人子女入学、交通、法律服务等方面提供优惠政策，为侨属企业赴国外洽谈贸易开通绿色通道。 （二）协调服务，为侨属企业发展解决实际困难。一是深入实际，排忧解难。全市各级侨务部门经常深入企业，了解情况，帮助侨属企业解决实际困难，全方位支持和服务于侨属企业的发展。XX区政府采取多种形式帮助侨属企业解决生产中遇到的难题，为他们创造宽松的投资环境。如：积极协调有关部门，解决侨属企业汉德食品加工厂扩大再生产贷款、急需办理土地产权证的困难；帮助法国家乐福超市道里店、日本伊都锦、哈尔滨燕莎奥特莱斯购物中心等企业解决了免费班车停靠点、工商注册、特种行业营