法国公共行政的合同化..docVIP

法国公共行政的合同化. 　　摘 要：在法国，不仅存在行政合同的形式，而且在公共行政尤其是公共服 务领域还出现了合同化的趋势。合同化旨在通过协商、谈判等手段来实现管理的目的。法国 合同化的形成主要是因为观念上的变化、地方分权运动的推波助澜、合同化本身的效果；其 合同化进程分为两个阶段：20世纪80年代的合同化主要是在地方分权运动中的中央与地方政 府之间的合同化、90年代的合同化是从1992年开始在不同的行政部门间实行的合同化。当然 ，合同化的适用范围应受到一定的限制，不能适用于国家主权事项范围。合同化并不是解决 一切问题的灵丹妙药，但它是公共行政中