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2010年务局对人大评议的整改汇报
关于落实《县十四届人大常委会第十三次 会议对县水务局工作评议意见》 的研究处理情况汇报
2010年5月日在县十四届人大常委会第15次会议上
通道侗族自治县水务局
2009年9月11日,县第十四届人大常委会第十一次会议对我局的工作进行了评议。人大评议意见全面、客观、公正,既充分肯定了我局工作成效,指出问题:。2009年,2009年我局召开了班子扩大会,通报了人大评议水务工作情况制定整改方案,整改。人大代表提出“要进一步加大对河道的整治力度一是加强组织领导,县重新对全县采砂船进行摸底调查,明确河道采砂船只和采砂地点情况。针对过来河道整治工作面临的困难,我局主要领导、分管领导于9月,先后两次《河道整治工作情况汇报》、《通道县河道采砂专项整治行动总体方案》以及《通道侗族自治县河道经营管理办法》、《通道县城河道经营管理暂行规定》、《通道侗族自治县河道采砂管理暂行办法(讨论稿)》县政府领导汇报,提出联合多个部门集中执法的请示严格涉河建设项目审批程序,进一步规范河道采砂及涉河建设项目的水行政许可,根据相关法律法规的规定,我局严格把好审批关,对河道采砂和涉河建设项目的申请,实行一次性告知制度,对不符合规定的申请,坚决不予审批并告知,为今后的河道管理工作奠定了基础。2009年12月,我局组织水政人员到周边县三江、城步、靖州学习开展河道清障管理的试点工作在菁芜州镇境内的水南、曹家冲两处建立完善岸上砂石分筛试点,三开展法律法规宣传活动。2010年3月22日 “世界水日” “中国水周”领导电视讲话、电视公益广告上街设点出动人员126人次,发放宣传画400张、法律法规知识宣传册2000份、接受咨询人数370人四加大水行政执法力度,特别是对禁采区、限采区河道采砂和涉河占用河道建设项目红线外弃渣土的行为和如对2009年10月对坪坦高步村涉河建房2009年10月至11月对坪阳乡老溶滩。五启动水土流失防治整治工作。为了落实省、市水政水资源和水土保持工作会议精神, 4月19日至28日,我局组织人员分三个组对全县水土保持现状进行调查摸底,并对采石场未采取水土保持措施和非法占用河道等问题进行现场拍照、下达整改通知。通过调查摸底形成《关于县水土保持现状的情况汇报》县委、县政府主要领导。根据提出的“扎实做好城区环境,提升城市品位,联合整治”的指示,局牵头,公路、建设、交通四个部门组成城区环境联合整治工作组,4月30 日制定《双江城区环境联合整治行动方案》,利用一个月的时间对城区范围、公路、街道乱违法行为进行。目前,我局正在起草《通道县水土流失防治整治方案》、《通道县水土保持成员单位水土流失防治工作职责》和《通道县河道整治行动方案》争取提交县政府常务会讨论通过。河道无序采砂和水土保持滞后,造成国有资源流失、河道生产秩序混乱、水土流失严重影响社会稳定和基层安定团结。自2004年以来,我县每年采取不同形式的河道整治工作,但取得的效果并不明显,其中制约的因素较多,主要存在的问题有以下方面:
一是组织整治。近几年我县建设项目多,砂石需求量猛增经济利益驱动,采砂船像春笋般增加我局下达整改、办证通知,但船主相互观望我局县政府领导汇报,因需参与的部门多,二是部门协调配合。近年来,我县城镇建设、公路建设以及其他项目开发建设非常多按《水土保持法》的要求工程建设开工前相关的业主部门应做好水土保持方案,是部施工招投标文件没有将水土保持列入条款中,防护措施不到位,表土资源剥离利用未能落实消纳场地,施工时序混乱、土方不能合理调配,水土保持监测工作滞后,水土保持监理工作不到位等现象普遍存在,涉及到国土、建设、交通、公路、水务、林业、安监、公安等相关部门的协调落实。
三是执法经费严重不足。我局水行政规费征收任务,2009年17万元,2010年16万元,县财政按完成任务超收部分的40%返还到我局作为水行政执法工作经费,但河道整治难度大,而没有安排专项水行政执法经费,执法工作经费严重不足。
水土保持和河道治理是一项长期性、连续性的工作,因涉及部门多、工作量大,我局请求县人大在监督工作中,进一步给予我们大力的支持。
进一步完善工程质量监督体系。每个自来水项目必须到县水利水电工程质量监督站办理受监手续,同时在项目受益村组中,由群众选出2~3名质量监督员跟踪检查质量。一但发现有质量缺陷,及时制止并责令施工方,同时向县水电工程质监站报告。工程验收结算后扣留工程质量保证金5%信息公开。把好项目审批关完善水电项目审批手续,严格按照《湖南省水能资源开发利用管理条例》进行审批提高项目审批门槛“跑马河”和无序开发。清理整顿“四无”水电站。按照要求,我县成立了县“四无”水电站清理整顿从市局和靖州水利水电设计院聘请专家,对26座电站已清理整顿到位,33座补办所有手续,浪中等7座正在进行整改。四是停止审
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