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关于基层卫生组织建设及打击非法行医工作情况汇报 一、关于基层卫生组织建设 1、全县卫生组织的基本概况 全县共有政府办的医疗卫生机构29个，其中乡镇卫生院22所，县直医疗卫生单位7所（县医院、县中医院、县疾病预防控制中心、县卫生监督所、县妇幼保健所、县血防站、县单采血浆站），全县医疗卫生单位共有干部职工1015人，离退休人员494人，其中乡镇医疗机构职工402人，退休人员270人。 全县22个乡镇设置村卫生室194所，村卫生室执业人员849人。 全县批准设置个体机构182所，执业人员212人。 2、基层卫生组织建设情况 （1）制订出台了基层卫生组织建设政策，明确了基层卫生组织建设的重点和目标。 为了进一步深化农村卫生改革，规范医药市场行为，加快乡村基层卫生组织建设，强化乡镇卫生院对村卫生室和个体医疗机构的管理，2002年县政府出台了《关于加强乡村卫生组织管理一体化工作的通知》，这个通知对乡村卫生组织管理的组织领导、政策措施、村卫生室、个体诊所的设置审批，村卫生室和乡村医生的工作任务等方面都作出了明确的政策规定，是最近几年对基层卫生组织管理的一个规范性文件。2003年底，县委、县政府又印发了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，这个决定对我县农村卫生工作及基层卫生组织建设的指导思想和工作目标，对全县基层卫生资源的配置，人事及分配制度改革、乡镇卫生院的管理体制、初级卫生保健、新型合作医疗、村级卫生组织建设的组织领导、投入等方面都作出了明确的决定。2004年县政府还专题召开了全县农村卫生工作及基层卫生组织建设工作会议，进一步大造声势，全面部署和落实工作措施，全县上下关心和支持基层卫生组织建设的氛围逐步形成，基层卫生组织建设的目标进一步明确，思路进一步清晰。 （2）基层卫生组织服务体系建设逐步加快。 第一，建立了应对突发公共卫生事件的长效机制。非典疫情发生以后，为加强对突发公共卫生事件的组织领导，建立政令畅通、责任明确、反应及时、保障有力的工作机制，我县县、乡政府均成立了农村公共卫生建设领导小组，协调和解决农村公共卫生和基层卫生组织建设方面存在的问题，卫生局成立了公共卫生事件指挥机构，设立了应对各种突发公共卫生事件的救治队伍，根据《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急预案》，县政府制订了我县《突发公共卫生事件应急预案》和重大传染病防控的应急预案，从组织和机制上保证了应对农村突发公共卫生事件的有效处置。 第二，巩固了县乡村三级疾病预防控制网络。县疾病预防控制中心大楼已于今年5月竣工投入使用。乡镇防保站人员和技术力量得到进一步加强和优化，在全县各乡镇形成了一支较为稳定的公共卫生队伍。村级卫生组织的职责进一步明确，村卫生室在农村疾病预防控制中的作用得到加强。从2004年开始，全县县乡医疗卫生机构都设立了计算机工作站，并实行联网，传染病可以通过网络直接报告，在我县农村初步形成了功能齐全、反应灵敏、信息畅通的公共卫生信息网络。 第三，在国家发改委、卫生部的大力支持下，我县传染病区已竣工，即将运行使用。 第四，加大对传染病防治的监督执法力度，提高了对重大突发公共卫生事件的应急处理水平。我局加大了对《突发公共卫生事件应急条例》、《传染病防治法》、《食品卫生法》等法律法规的宣传贯彻力度，不断提高执法队伍、疾病控制队伍、医疗救治队伍的执法水平和专业水平，每年定期对传染病防治措施落实情况进行检查，查处和打击违法行为。 （3）卫生服务网络的功能更加完善。 为了改善我县农村医疗卫生机构落后状况，不断满足人民群众日益增长的预防保健和医疗需要。最近几年，我县县乡医疗卫生机构在基础设施建设上投入了大量资金，呈现出一种强劲的发展态势，也取得了非常好的效果。县人民医院这几年在硬件上投入资金2000余万元，新建了功能齐全的门诊大楼和医技楼，添置和更新了ct、彩超、全自动生化分析仪等大型医疗设备，其规模和功能在全市处于领先位置，20层病房医技综合大楼正在筹建之中，有望在8月份开工建设。县中医院在房屋和设备建设上同样投入大、效果好，并于2003年一举通过“二甲中医院”评审，获得国家中医药管理局颁发的二甲医院称号，5000m2门诊大楼已竣工，7月份将投入使用，其现有规模和功能在全省处于上游位置。全县乡镇医疗卫生机构这几年把改善就医条件作为提高医疗服务水平的重要措施来抓，重点加强对急救设备、妇产科设备、农村常见病诊疗设备及房屋的建设，提升服务水平。据不完全统计，最近五年来，乡镇医疗卫生机构在设备和房屋的投资上达1000万元。县乡医疗机构服务功能的增强，极大地满足了人民群众的需要，农村常见病、多发病、急危重病人的处置能力明显提高，部分疑难杂症也能有效处理。 （4）乡镇卫生院的建设得到加强。 乡镇卫生院是