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济南市城市生态与泉水2行政论文范文大全 济南市城市生态与泉水 三、建设生态城市，落实可持续发展战略，实现名泉持续喷涌 3.1　调整优化产业结构 (1)大力发展高新技术产业。电子信息、生物工程、新能源、新材料、环保等高新技术产业一般水资源消耗较少，废水排放量小，是符合可持续发展原则，需要大力发展的产业。(2)调整改造传统产业。切实转变经济增长方式，增强技术创新能力，积极采用高新技术和先进适用技术，综合运用经济、法律和必要的行政手段，加快传统产业技术改造。 3.2　城市发展关注泉水 (1)关停泉域范围内的所有自备井，高耗水产业、新建和搬迁的产业应位于泉域之外。 (2)合理布局高档住宅项目，坚决制止滥建山庄、别墅、度假村；在城市高层建筑的规划、审批上应增加保泉的意见，避免高层建筑地下基础阻断泉脉。 (3)切实加强强渗漏地段和水源地的保护；南部山区要封山育林，退耕还林，使森林覆盖率提高到50％以上。 3.3　建立泉水信息管理系统 (1)建立泉水信息管理系统，把泉水的使用和管理纳入济南市发展的体系中来，对泉水系统实施集中、统一的管理；合理确定泉水的价格，开发泉水产品和服务，发展泉水经济，解决泉群维护的资金问题，走以泉养泉之路；大力宣传泉文化，努力培育泉城道德，健全泉水法规，形成良好的泉城社会文化环境。 (2)泉水信息管理系统的研究范围应包括泉水补给区、喷涌区和排泄区三部分。研究对象主要包括泉水系统的上、中、下游的管理与保护；泉水使用前、使用中和使用后的全程管理；泉水产品和泉水经济的管理与核算体系；与泉水有关的法律、道德、文化、宣传等方面。强化水资源的统一管理，保持泉城特色、促进水资源的合理开发利用，为名泉保护工作提供科学依据和决策支持。 3.4　水价改革 (1)目前，济南市水资源价格仅1．2元／m3，生活用水价格也仅为1．75元／m3。按平均水平，每个家庭每月的用水支出仅占收入的百分之一左右，工业用水方面，用水支出占总成本的比例也较小。如此廉价的水很难唤起全社会的节水意识。所以适当提高水资源费和水费价格，尽快建立以节水为核心的合理水价，是十分必要的。 (2)使调整水价与改革水价计价方式相结合，实行季节性水价，合理确定回用水的价格与自来水价格的比价关系，鼓励使用回用水替代自然水源和自来水；重点加大污水处理费的征收力度，把污水处理费的征收标准提高到保本微利的水平；逐步提高水资源费征收标准。 3.5　分质供水 结合济南市实际，采取分质供水，在政府部门的统一管理下，合理利用地下水，积极进行泉水回用，在城市生活饮用方面提供优质地下水和泉水，将黄河水和低质污水、回用水作为非饮用水，用于园林绿化、冲厕及工业等方面。动员全社会力量，采取各种投资渠道，以点带面，逐步在全市范围内实施分质供水工程，从而达到减少地下水开采和提高城市生活饮用水质量的目的。 3.6　水资源管理 (1)建议把水资源的保护、开发和利用纳入国民经济和社会发展计划，列入政府工作的重要议事日程，进一步加强宏观调控。建议成立新的水资源管理机构，具体负责：水资源利用和保护总体规划、水源地建设和保护、供水及输水保证、排水保证、污染排放的处理、防洪、水生态环境、节约用水、水价制定、相关法规的制定等。对水资源实行统一规划、统一配置、统一调度、统一管理。 (2)用水资源开发利用的经济法律依据来强化水资源市场的内在机制，将水资源开发利用的市场失灵置于水资源市场内部来解决。对工农业生产用水，城镇居民生活用水的政府供给，依据“谁受益谁付费”的原则。 3.7　水资源市场化 水资源属于国家，绝大部分水利设施为国有资产，因此水资源对使用者而言是一种特殊商品，应有偿使用。为此，不仅要改变计划经济模式下形成的用水观念，还应改变城市低价用水、农村无偿用水的旧水费体制，实现水资源利用的市场化，即以水资源的市场化、商品化机制调节水价。实行水的分类、分质、分时论价，“以供定需”。这样才有利于运用经济杠杆促进水资源的合理配置、合理利用，以最大限度地发挥其社会经济效益。 3.8　废水资源化 (1)废水资源化的一个关键问题是保证废水的安全使用，达到各种回用目的和要求并防止二次污染的发生。我国要加快废水资源化技术攻关，形成一套完整的废水资源化水质标准及对废水资源化系统的监测、管理措施。 (2)切实落实废水资源化，工业生产用水应当在保证用水质量标准的前提下处理回用、循环使用、一水多用，提高水的重复利用率。建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的，应当充分使用经过处理后的废水。 3.9　经营泉水 (1)建立泉水公司，以泉养泉。济南的泉水在全国具有极高的知名度。慕名泉之名而至的游客大多需品一品济南的泉水，所以建立泉水公司，具有很大的市场潜力和极其可观的经济效益。总收