粮食行政执法规范化工作情况汇报.docVIP

粮食行政执法规范化工作情况汇报 我局的粮食行政执法工作在县委县政府的正确领导和省、市粮食局的悉心指导下，深入贯彻落实《粮食流通管理条例》等粮食法律法规，围绕粮食规范化执法示范单位的总体要求，根据我县实际,认真开展工作，为提高粮食流通监督检查工作的规范化水平，积极探索，使我局的监督检查工作不断朝着规范化方向发展。现就我局今年粮食行政执法有关情况作个简要汇报。 一、提高认识，加强对行政执法工作的领导 省局授予我局全省粮食流通监督检查规范化示范单位称号是对我局粮食执法工作的肯定和鼓励，对于我局深入贯彻落实《粮食流通管理条例》等法律法规，提高行政执法规范化水平具有促进作用，为树立我局粮食执法队伍形象，打造一支严格、公正、文明执队伍提供了动力。为做好粮食行政执法规范化单位建设，我局主要领导亲自抓，分管领导具体抓，执法大队常年进行粮食市场监督，切实维护了全县粮食市场秩序。 二、构建四大体系,筑牢粮食安全防线 一是建立执法工作领导体系,成立县粮食流通市场管理领导小组,下设粮食行政执法办公室,将执法工作列入局长办公会重要议事日程。二是建立起涵盖粮食收购、储存、运输、销售等环节和政策性粮食购销活动全过程的粮食安全体系，做到全行业全方位涵盖，不留死角。三是建立法制健全、功能齐备、服务完善、运行安全的粮食监管体系。四是建立健全内设机构，成立了调控和监督检查股、粮食执法大队、粮油质监站，设立案件评审委员会、听证委员会等机构,组建业务精通，装备精良的执法队伍，形成粮食监督检查行政体系，落实人员编制，筹措执法经费，配备粮食执法车两辆，购置电脑、摄像机等数字化办公用具，建立粮食质量化验室;形成集受理举报投诉案件,收购许可申报,统计报表报送，质量检测报告为一体的政务处理体系，构成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，为加强粮食流通监管提供坚实的组织保证。 三、完善程序建设，规范执法行为 规范行政执法程序制度建设，事关监督检查工作的成败。为加强和改进执法工作，我局注重增强执法人员的法制观念，树立“管理就是服务”的理念，贯彻高效服务，高效落实的思想。通过走访企业，举办业务人员培训班，提高经营人员业务素质等多种方式，帮助经营者解决生产经营中的实际困难，用服务性“执法”密切执法者与相对人的服务和协作关系。实行政务公开，在政府网站公布粮食执法依据、处罚种类等信息，设立有奖举报电话，主动接受上级部门的层级监督，主动接受人大、政协和社会各界的监督。做到查办案件及时、准确，在监督检查中“依法执法，文明执法，廉洁执法”，树立公正、规范、文明的执法形象。实行“三在先，四公开，四统一”的执法程序，即出示证件在先、明确法律法规在先、说服教育在先；执法依据公开、人员身份公开、执法程序公开、处理结果公开；统一持证上岗、统一处罚标准、统一罚款票据、统一法律文书。行政处罚案件做到无行政复议撤销、变更或诉讼败诉发生。工作中不“越位”，不“缺位”，不“错位”,年内无行政复议撤销、变更或诉讼败诉发生。在案件处理时，严格执行罚没收支两条线的规定,按照规定期限全部上缴国库。及时整理执法文书，管理规范。做到每一项检查结束建立一个档案,一事一卷。每个案件建立一个档案,一案一卷。档案材料齐全,登记内容规范准确，档案装订符合相关要求,归档及时。并设立独立的粮食流通监督检查行政执法档案室。 四、加强业务学习,搞高执法人员素质 学习是提高监督检查人员素质的基础，要围绕中心工作，组织干部职工参加各类理论、业务、法律法规培训班，到目前为止，我局已有11人取得省行政执法证，1人取得省行政执法监督证，12人取得省粮食监督检查证。建立健全学习制度，鼓励采取各种学习方式，并记学习笔记，使全局干部职工受教育面达到100%。 五、加强粮食经纪人管理，规范粮食收购行为 粮食经纪人是新的粮食流通政策的产物，他们没有粮食收购许可证，以一种中间人的身份出现在粮食收购市场，在农户与粮食经营者之间搭起交易桥梁。改制后，一般基层站所人员紧张，粮食经纪人恰好解了企业人员之困。管理得好，经纪人在企业粮食收购中会发挥积极作用。对经纪人的管理我们采取多种办法，充分保护和发挥好他们与粮食部门合作的积极性。一是实行委托制。由于经纪人没有粮食收购许可证，只能由企业出具委托书，他们可按企业的指导价收购，免除收购市场风险。二是实行报告制度。经纪人受企业委托后入市收购必须向县粮食局报告收购有关情况，以掌握全县粮食收购市场动态，防止经纪人私自经营粮食。三是奖励制度。粮食经纪人完成合同交售任务后，由企业给予一定比例的奖励。四是实行监督制度。在鼓励经纪人为国有粮食企业服务的同时，还对他们进行监督，对哄抬粮价、扰乱市场，压级压价、坑害粮农，私自把收购的粮食出售给其他经营者的，轻者予以警告，影响较大的取消经纪人资格，触犯